创业者只要走进普陀区开业指导中心，就会有一名窗口工作人员、一名开业指导专家与其结对，全程辅以“5S”公共创业服务。“5S”模式指的是扶持（Support）、服务（Service）、专家（Specialist）、场地（Site）和展示（Show）。记者昨天从普陀区举办的新闻发布会获悉，目前普陀区首创的这一“5S”模式已为800余人次创业者提供服务。该区还发放了800余万元各类创业补贴，指导98家小微企业落户创业孵化基地。
“创业服务对象发生明显变化，不少原先的开业指导服务显得不管用了。”普陀区人保局负责人介绍，这几年，创业者由“4050”人员向年轻人转变，创业者的创业动因从“满足生计需求”转为“寻找更好的发展机遇”，创业组织类型也趋于多元化。
针对这样的新情况，普陀区于去年创出“5S”公共创业服务，对各类创业者实行标准化指导与服务。首先，将扶持政策标准化，使每家企业可以最大化享受政策。开业指导中心开发了一套“创业补贴审核”电子系统，将各类补贴全部纳入电脑管理，借助电脑系统规范各审核环节；窗口服务也纳入标准化管理，打造融政策咨询指导、创业融资指南、特约专家门诊、开业能力测试、创业法律援助等多功能为一体的综合性开业指导服务窗口；此外，普陀区还有一支由成功创业者组成的开业专家志愿团，志愿者与创业者结对，手把手扶持创业新手走上正轨。
创办平面创意音响店的年轻人胡晓玲从“5S”公共创业服务中得到了实惠。胡晓玲原先创办的非正规就业劳动组织不久前到期，她想把店继续开下去，但享受不到非正规就业劳动组织的优惠政策。踌躇之际，开业指导人员主动与她联络，为她梳理出可以享受的政策。这意味着，今后3年内，胡晓玲将享受高达12万元的社保、房租补贴。
针对一些小微创业者缺少场地的困难，普陀区还完善了场地孵化标准化建设方案。在新版“创业导航地图”中，区人保局梳理不同区域的园区资源，打造 “一园一品”，有针对性地将不同类型创业者推荐到相应园区。比如，澳门路477号 “中华1912”定位为青年大学生孵化基地，基地能为入驻企业提供每天每平方米1元的专项房租补贴，年人均2800元市级初创期房租补贴、5000元一次性开办费补贴；而新建的曹杨开业园区，则重点扶持创意产业、电子商务类初创企业。
“5S”公共创业服务的另一大亮点是展示功能。宁夏路创业示范园内，有一个专门为创业者常设的产品（服务）展示平台，只要创业者提出书面申请并经过评审，就能通过现场展示的方式开拓市场。此外，创业者通过 “创・业・汇”官方网站（www.chuangyehui.org）和微博也可以进行信息交流和产品展示，并通过热线电话发布创业信息、进行资源对接。
