近万家中石油"外包" 消费者未必能够省钱

记者昨天从中石油官网上获知，将有近万座年纯枪销量3000吨以下的加油站试水承包经营，约占公司现有1.9万多座加油站的一半。各地区公司公开选聘承包经营者，并给予其一定的权力。

业内人士认为，此举将增强中石油在销售环节的竞争力，但对民营加油站产生一定的影响，而消费者并不会因此省下荷包里的银子。

动态：近万家加油站内部承包

据媒体报道，11月9日，中石油销售公司同时向32个地区销售公司下发《小站承包经营指导意见》(以下简称《意见》)。

根据《意见》，今后由各地区公司从内部或外部公开、择优选聘承包经营者，对小站实行“四承包”，即承包销量、可控费用、安全运行及规范经营。而公司将对承包者实施“三放权”，即适度给予其用人选择权、薪酬分配权和费用支配权等。

值得注意的是，小站是指年纯枪销量3000吨以下的加油站，包括众多偏远郊区站、农村站。纯枪销量是指从加油枪加出的销量。公开资料显示，这一规模的中石油加油站近万座，约占总数的一半。中石油财报显示，截至今年上半年共有19469座加油站。

而记者从中石油辽宁公司的有关人士处了解到，辽宁少有年纯枪销量3000吨以下的中石油加油站，目前该制度辽宁还未开始执行。

解读：此举提高销量盘活经营

成品油属于国家战略资源，一直都是由少数的国有企业进行生产销售，而中石油出台承包政策，意欲何为？

有分析人士认为，中石油此举实质为优化低效站治理，是针对管理方式方法的改革。也有中石油人士表示，此举实质上是在小站率先推行加油站经理负责制。此前，中石油已在四川、河北、辽宁和吉林等地试点了承包经营制。“其收效不一，对于地理位置尚可地区，采取核定外自由支配的原则，很大程度上激发了员工工作积极性，但地理因素、周边消费状况等内在不佳的油站，其效果仍较一般。”

一民营加油站的负责人表示，“本来民营加油站在油源上就不占优势，如果中石油实行承包制后，其小站可能会对我们造成冲击。”从长期来看，中石油此举将对农村市场的民营加油站起到冲击。

影响：价格不会变服务会提高

执行承包制度后，这类加油站的成品油价格会不会下跌？

记者注意到，在《意见》中并未表述中石油将下放股权分配、自由定价以及油源自采的权利，所以小站自身的降价行为应该不会出现。

承包后的加油站，将接受上级主管公司的统一管理，实行“核定费用、核定成本、核定销量指标”的三核定管理体制。所以对于小站而言，其在价格上的调整将不明显，但是通过此项政策后，将增强小站的服务意识。

对于市场上质疑小站是否会自己采购调和油，从而无法保证其成品油的质量。中石油方面称，就油品配送方面，油品将由上级主管公司统一配送，不允许自行采购。