云南2012年GDP冲破万亿 成万亿俱乐部唯一新成员

观点

云南省经济研究院院长段钢：

站上新起点经济增长应注重质量和效益

段钢 周明佳 摄

专家解读

万亿新起点会为云南带来什么？云南省经济研究院院长段钢认为，云南迈上万亿台阶后，首先是云南的发展能紧跟全国发展形势，与全国增长同步，缩小与全国水平的差距。此外，随着GDP增长，可解决云南在发展中遇到的产业层次偏低，农村贫困面大、区域发展不平衡等结构性矛盾，解决基础设施落后这个瓶颈问题，对产业发展起到巨大拉动作用；解决民生问题也有了强大的资金支持。云南的综合经济实力得到较大提升，在桥头堡建设中的实力将逐渐显现出来，为建设开放富裕文明幸福新云南提供经济支撑。

经济发展实现历史性突破

“在2012年两会的政府工作报告中明确提出，全省生产总值（GDP）增长12%以上，力争生产总值突破万亿元。这意味着云南加入万亿俱乐部已被定为一个明确的发展目标。一年过去，这个目标顺利实现了，云南经济发展有了历史性的突破，这说明省委、省政府战略决策的正确，同时也是全省人民共同努力奋斗的结果。”段钢认为，这也为实现在云南省第九次党代会提了的“四个翻番”、“两个倍增”的目标打下了良好的基础（即到2016年，要实现生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资比2011年翻一番以上的“四个翻番”；实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“两个倍增”）。

“去年初提出GDP过万亿这个目标是根据云南在全国总体经济发展中的定位与态势而提出来的。”段钢告诉记者，近3年，云南的GDP从2009年的6169.75亿元增加到2010年的7224.18亿元，再到2011年的8893.12亿元，增幅一步步提高。从这些数据可以看到，云南正加快发展步伐，而GDP过万亿，说明云南在不断缩小与发达省区的差距中上了一个台阶。

段钢认为，云南GDP过万亿，在经济总量上有了突破，总体水平上了一个新台阶，而且为经济发展的调结构、转方式奠定了更好的基础。此外，党的十八大后掀起的新一轮经济建设高潮，云南GDP过万亿，为今年乘势而上迎接这个发展好时机做好了“功课”、打下基础。GDP过万亿，让云南在推进桥头堡建设中，吸引更多的生产力发展要素向云南聚集，而更多云南企业具备走出去谋发展的实力，这将使云南在东南亚、南亚国家中更具影响力。

国家政策及大项目很给力

2012年云南GDP过万亿，不是一蹴而就的事，而是多年来经济快速增长的结果。最近3年来，云南的GDP每年都以千万级在增长，经过各方努力，2012年顺利实现过万亿目标。

段钢分析认为，2012年国际市场持续低迷，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，我国经济长期矛盾和短期问题相互交织，经济增长下行和物价上涨的压力较大，我省产业层次偏低，农村贫困面大、区域发展不平衡等结构性矛盾短期内难以消除，加上3年连旱的影响，保持平稳较快发展的难度加大。

但云南在2012年也迎来一系列利好。

最大的利好是国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持云南桥头堡建设，各项政策和措施陆续出台、逐步到位，这是云南加快发展、跨越发展的可靠保证。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重视发展实体经济，重视扩大内需，这对云南发展而言是有力的支撑；再加上省九次党代会确立了科学发展、和谐发展、跨越发展的主题和建设开放富裕文明幸福新云南的目标，这给经济发展注入了强大动力。

段钢认为，2012年实现GDP上万亿这个目标，主要增长来源于投资及大项目的支撑。相关统计显示，2012年1~11月云南固定资产投资达6742.99亿元，增长26.8%，呈现加快增长的好势头；重点投资行业为工业、电力、综合交通、房地产、水利、教育等行业；大项目有煤炭基地建设、公路建设、省级工业园区建设、旅游重大建设项目、创新型重点科技项目、润滇工程、牛栏江―滇池补水工程和滇中引水工程项目。

应重视经济增长质量和效益

“虽然GDP不是万能的，但它毕竟是目前一个较客观的衡量经济发展的重要指标，我们不得不重视。”段钢认为，只有GDP总量增长了，才能推进经济结构的优化，推动基础设施的建设，支持产业发展和民生改善。但在重视GDP总量增长的同时，更应该重视经济增长的质量和效益。

党的十八大报告指出：只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。前不久闭幕的中央经济工作会议认为，“推动经济持续健康发展”要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。会议明确提出，要更加注重经济增长的质量和效益。

段钢认为，从注重经济增长的数量和规模，到注重经济增长的质量和效益，这是中国经济势在必行的转变，是经济发展方式转型的基础，对云南而言，同样如此。

（张敏）