3年租金上涨超40% 北京“蚁族”背后的民生关切

数量庞大的北京“蚁族”正在承受着高价房租的切肤之痛。

始于3年前的北京唐家岭地区的拆迁改造，让很多曾居住于此地蚁族不得不寻找新的落脚点。沿北京地铁昌平线向北，史各庄乡、东半壁店、西半壁店、定福皇庄村、沙河于辛庄……这些距离北京市区更远、隐藏在繁华都市背后嘈杂、混乱的村落，陆续成为新的蚁族聚居地。

在金融危机爆发的近三年，北京整体房租却涨幅惊人。以唐家岭地区为核心居住的蚁族们不得不数度搬家。“越搬越远，越搬越贵”，成为共同感受。

当媒体再度将蚁族们的生存状态拉近，我们不得不思考，北京房租为何一路飙涨，其背后的逻辑和因素是什么？如果他们的收入没有同比例增长(事实上也不可能同比例增长)，那么他们的生存状况则在进一步恶化。在这个城市里，他们本就属于低收入人群。

据不完全统计，沿北京地铁昌平线，居住着超过15万的大学生蚁族。于他们而言，大学校门早已远离，社会的大门却还没有完全敞开，这是一个艰难的过渡时期。所幸他们还年轻，普遍受过高等教育，怀揣各自质朴的梦想，坚强而乐观。

当房租成本占其收入的50%甚至更多时，他们如何做到安居乐业？

据链家地产统计，2012年北京住宅平均租金为52元/平方米，年内涨幅为11.1%，而2011年则为13%，2010年为19%，3年时间累计涨幅超过40%。部分热点区域，房租的涨幅则超过了50%。

北京房租价格持续飙涨的原因，除了市场需求外，更多的是房地产开发商、地产中介和不良媒体共同推动的结果。

相当多的市场人士指出，合谋三方基于自己的利益诉求，通常主要营造的概念有3个。一是“物价上涨推动说”：租金的上涨是因为物价的普遍上涨，很多业主希望通过租金来补贴生活费用。二是“刚性需求推动说”：主要的推动力量是高校毕业生、拆迁户和外地人。三是“买转租说”：原来打算买房的一群人现在期待房价下跌暂时转为租房，从而推高房价。

两年前，住房和城乡建设部曾发布报告，指出“北上广深”等城市房租暴涨原因，除了季节性因素外，部分中介因为房屋买卖生意下降，从房主处收租房子做“二房东”，推高房租或劝说房主抬高房租，是主要城市房租上涨的主要因素。

报告指出，允许中介开展租赁全程代理业务，即充当“二房东”，也为中介“炒房”提供了便利空间。此轮房产调控导致二手房交易进入冰冻期。中介为了求得生存而在房屋租赁市场“大做文章”。这些都是事实。

不过，该报告发布后，遭到了北京中介的集体否认。北京中介认为自己没有能力推涨房租，房租的上涨根本原因在于市场的转变和需求的增加。

如果，住建部的结论是正确的，那么，令人费解的是，报告发布两年多来，为何鲜有针对中介的监管行动？

如果，我们认定中介炒房是主要原因，那么，理应考虑是否应该在制度上更加严密，不给中介炒房的机会。问题在于，不让中介做“二房东”，房租就能降下来吗？如果中介炒房的目的是““房源以抬高房租”，那么，即便不能开展租赁全程代理业务，他们也可以通过其他方式来掌握房源。

目前，我国住房租赁市场呈现一定程度的垄断特征。以北京为例，据统计，北京前10家中介公司占据北京至少90%以上的市场份额，这对租金上涨具有巨大影响。因此，有必要出台专门规定对房地产中介哄抬价格、发布不实信息等行为进行规范，对房地产经纪机构和经纪人的行为进行法律约束，依法保障承租人权益。

不得不承认，房屋租赁市场是一个充分竞争的市场，形成垄断和达成价格同盟并非易事。所以，从本质上说，房租价格的上涨只是释放了一个正常的价格信号。

尽管造成房租上涨的背后因素有很多，有大学生求职、拆迁等季节性和偶然性因素，也有通胀等宏观因素。然而，房租价格的问题，本质上还是房价的问题。如房价太高，人们买不起房则只好租房，高房价其实就是在为城市增加租房需求，从而抬高房价。事实上，最近3年，北京的高房价并未松动，反而有不同程度的上涨，房价和房租的关系正是“水涨船高”。

当一个城市的房租价格达到一定程度之后，当年轻人连房租都承受不起的时候，逃离“北上广”的口号就会流行。所以，在房租问题背后的民生关切点，仍然是住房问题，尤其是外来人口的住房问题如何解决。

据国家统计局北京调查总队此前的一项调查，七成北京城镇居民拥有住房。由此可见，外来人口才是北京租房市场上的主力军。从这个意义上来说，如果政府保障性住房仍然限于户籍政策，常住的外来人口只能依靠买商品房和租房解决住房问题，那么，房价和房租的问题就会是“按下葫芦起来瓢”。

面对不断上涨的房租，政府应增加公租房的供应。但一个新的现象是，在全国各地都在建设的公租房中，已有的公租房不是地方偏僻、交通不便，就是价格比较贵，年轻人很少有住进去。

全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻表示，他曾做过调查，发现许多年轻人宁愿花三分之二的收入来租房，也不愿意去住公租房。他们的顾虑在于公租房面积太小，位置太偏，选择性太少，质量也堪忧。此外，他们还担心，公租房是中低收入人群集聚的社区，环境可能不利于孩子成长。

辜胜阻建议，政府公租房建设要广开渠道、多样化筹措社会房源。而且公租房应该适应市场需求，符合年轻人的居住习惯和工作生活规律。他指出，贵阳首创的收储社会闲置房作为公租房的“租赁模式值得借鉴。

解决租房问题，扩大房源是关键。各级政府应以政府为主导，公办民办相结合，加大公租房建设力度，并用廉租房政策解决公租房的租金价格问题。

此外，应充分利用民间资源，在城中村的改造过程中，采用公司化、股份制的模式，调动城中村居民的参与积极性，经过重新规划建设，将部分城中村改造成为规范的房屋租赁村，实现双赢。

一路上涨的北京房租，让十数万的蚁族人生之路多了几分艰辛。针对北京市外来人口特点，以及在北京读书的高校毕业生的就业选择，北京市应及早谋划，统筹安排，在公租房建设，租房市场管理上下功夫，让蚁族们不再来回迁徙，不再承受不断上涨的房租之苦。文/邹光祥