上海拟建诚信系统 地铁逃票或影响购房贷款

“龙阳路站 1分半钟21人逃票”的视频在网络上热传后，本报连续多次关注地铁逃票现象。

地铁逃票，按照目前的规定，罚款最高为票价的五倍。对于很多人来说，这种经济上的处罚也许算不上什么，也正是因为违法成本过低，让有些人总是愿意一而再再而三的以身试法。但万一有一天，当你因为地铁逃票，导致在就业、购房贷款等一系列问题上付出比罚款更为惨重的代价，那你还会这么做吗？

这一天的到来可能为时不远了。

昨天，市政协委员、市委宣传部副部长、市精神文明办主任燕爽在接受记者采访时表示，从上海市设立跨多领域的征信系统建设方案以来，整个工作进展非常顺利，根据最新进展，今年上半年将能投入运行。

恶意“缺德”将受严惩

“以往我们也曾听到过 ‘诚信系统’这个概念，但往往只在单个行业内部运作。”燕爽在接受记者采访时说， “目前大家比较了解银行业内部诚信系统，即在一家银行留下信用污点，那么在其它银行办理业务时往往也会遇到阻碍。但我们现在所说的是一个跨多行业的综合征信系统，涉及的方面将会非常宽广。就拿地铁逃票来说，一次逃票可能罚50元，但这些钱也许多逃几次就回来了。但如果因为逃票，导致将来购房贷款时，银行不给予优惠利率、上浮利率、甚至申请不到贷款，甚至在就业、教育等各个方面带来不利影响，我相信很多人就不会这么做了。”

燕爽表示，目前一些不文明、不道德的现象的确在社会各方面都存在，像地铁逃票、乱穿马路、随地吐痰，对于这些不文明现象，大家应该予以区分。 “绝大部分行为，实际上属于个人习惯问题，比如乱穿马路，应当以教育为主。可以通过媒体宣传、引导，现场志愿者提醒，慢慢帮助大家培养更好、更文明的习惯。但地铁逃票等行为，完全属于恶意的、唯利是图的行为，伤害了公众利益，对于这种行为，完全可以在将来的征信系统中予以记录。”

征信系统最快3月建成

显然，征信系统的出现将对类似地铁逃票等恶意行为起到极大震慑作用，为提高整个城市文明水准提供制度保证。 “我们之所以要建立这样一个系统，就是为了让那些作出类似逃票等恶意行为的人付出更大的代价。现在的确存在这样一种情况，有些不道德的违规行为没有达到须付出法律代价的地步，却极大地危害了公众利益，给整个社会风气带来非常不利的影响，而征信系统的出现，恰恰就是弥补了这方面的处罚空缺。”

目前上海市征信系统建设已进入最后阶段，最快将在今年3月份建设完成。如地铁逃票一次会给当事人的征信分带来怎样的负面影响的处罚标准正在进行评估。

在国际上类似的系统早已出现，如在德国和奥地利，乘客一旦被发现有逃票行为，除了遭受大额罚款外，其行为还将被记录在人生的诚信档案中，将在信贷、求职、创业等方面遭遇障碍和阻力。法国巴黎地铁逃票率在2005年曾高达4%，为此，巴黎轻罪法庭以 《日常安全法》的 “惯常舞弊”罪判处那些经常逃票的人 （一年被抓到10次以上）最高量刑为6个月的刑期及7500欧元罚款。

“整个城市的文明水平要得到提升，肯定是一个长时间过程，不可能一朝一夕就能实现。 ”燕爽说， “我们已经在这方面做了大量工作，包括文明志愿者提醒、播放公益宣传片等等。希望大家能有多一点的耐心，多一分自我约束和努力，这样整个上海的文明水平一定能得到提升。”

冒用老年卡行为需从监管下功夫

“还有一些间接的逃票行为，也值得关注。 ”市政协委员、民进市委秘书长黄山明在聊到这个话题时对记者说，“这就是冒用老年卡的行为。 ”

他说，他曾多次在地铁或公交上看到一些衣着体面、模样也比较“后生”，却手持“老年卡”的中年人。“大多数持卡人与卡主存在亲戚关系，这类逃票行为也需要关注。 ”

有人建议取消发放老年卡，改为发放交通补贴方式，黄山明说，他对这种建议持保留态度。“毕竟卡已经发放出去，若再收回，所有公交、地铁的设备均需重新调试，成本太大。我建议应该从监管上多下功夫。 ”比如，若查到上述人群逃票，不仅冒用卡人的诚信记录上会存留相关记录，持卡人的征信系统也会留下污点。且冒用老年卡的人到了70岁后，可能因为上述污点领不到老年卡。 “若辅以上述措施，相信多数冒用者都不敢再因小失大。 ”