广西柳州市“城中村”中8个留守儿童在玩耍。新华社发
留守儿童成被拐“高危”群体
专家建议将“购买被拐儿童罪”写入刑法
当前，作为儿童失踪的重要原因，拐卖儿童犯罪正呈现新的特点。公安部刑侦局打拐办主任陈士渠25日告诉记者，当前，通过抢劫、盗窃、拐骗等手段拐卖儿童的犯罪已大幅下降，但此类犯罪仍屡禁不止。另外，留守儿童、流动儿童正成为被拐卖的高危人群。
拐送销形成产业链
陈士渠通过微博接受了记者的采访。他是最早实名开通微博、倡导微博打拐的公安部打拐办官员之一。如今，他在新浪微博的粉丝超过400万。通过微博搜集拐卖犯罪线索，他说自己“不是一个人在战斗”。
对于目前我国的打拐形势，陈士渠说，伴随公安机关高压严打态势，拐卖儿童犯罪得到有效遏制，但“形势依然严峻”——“买方市场”需求旺盛、贩卖婴儿犯罪屡禁不止、跨国拐卖案件上升。
据介绍，犯罪团伙组织严密，分工细致，拐骗、中转、接送、贩卖儿童各个环节均由专门人员负责，形成了“拐、送、销”的罪恶产业链。
“由于滋生犯罪的土壤尚未彻底铲除，买方市场需求旺盛，部分地区拐卖犯罪依然突出，反拐工作任重道远。”陈士渠说。
同时，重男轻女、传宗接代、养儿防老、多子多福等传统观念在一些地区仍然根深蒂固，这使得以贩卖男童为主的拐卖儿童犯罪在一些地方仍呈多发态势。
此外，贩卖婴儿的罪恶利益链也让一些人铤而走险。以一个健康男婴为例，人贩子“收购价”为3万元左右，经过层层转手，达到7至9万元。
监管缺失致儿童被拐
记者调查了解到，随着大量农村人口进城务工，形成了大量留守儿童和流动儿童，这些缺乏看护的儿童正在成为被拐卖的高危人群。
专家指出，外出务工的家庭由于忙于生计，居无定所，对孩子的监管较弱，给犯罪分子留有可乘之机。社会和政府应给予留守儿童和流动儿童更多关注和保护，因为“失踪儿童不仅给家庭带来骨肉分离之痛，也给社会带来巨大伤害”。
另外，针对买方，专家也建议将“购买被拐儿童罪”写入刑法，有效打击“买方市场”。根据我国现行法律规定，公安机关在打击拐卖儿童犯罪时，买方只要不阻碍解救或虐待被拐儿童，一般不追究刑事责任。陈士渠认为，这样的处理方式难以有效震慑买方，在拐入地会有示范效应，客观上导致买方市场长期存在，买卖儿童屡禁不止。新华
数说
统计显示，从2009年4月全国开展打击拐卖犯罪专项行动以来至2012年底，公安机关共摧毁约1.1万个拐卖儿童犯罪团伙，解救5.4万多名被拐儿童。
据中国最大的寻子网站“宝贝回家”统计，从2007年成立至今，该网站共收到全国范围内的寻子登记5000多条，这些丢失儿童的家庭中，有90％是因为监管缺失导致孩子被拐走，其中50％的被拐家庭属于农民工家庭。
