“公开信是马建堂与企业和统计员沟通的一种特别方式。6月25日,国家统计局局长马建堂发出年内第二封公开信。相比上封公开信,这封公开信的措辞更加严厉。
目前经济处于下行阶段,地方造假可能性要比经济处于上行阶段时增大,统计数据真实性则显得尤为重要,因为企业基础经营数据是国家问诊经济的最主要依据,而这也是马建堂局长再次致信的主要原因。”
局长再次致信企业与统计员
公开信是马建堂与企业和统计员沟通的一种特别方式。6月25日,国家统计局局长马建堂再次致信联网直报企业负责人和统计人员。这已经是年内马建堂第二次发表公开信,示警统计数据造假。
去年2月24日,马建堂曾就统计联网直报致信企业负责人和统计人员。他当时在信中表示,推行统计“四大工程”,可以减轻企业负担,提高工作效率,规范统计活动,但最根本的目的是确保国家获得真实准确、完整及时的统计数据,为宏观调控和经济管理提供科学依据,为社会各界包括企业提供优质服务。
在这封公开信中,他披露了检查中发现的五种造假手段,“个别地方在联网直报中仍然存在干预企业真实独立上报现象,有的编造企业虚假数据、有的要求企业填报虚假数据、有的代填代报企业数据;少数企业也存在统计违法行为,有的未按国家规定填报资料,有的被动填报虚假资料。”
“相比上封公开信,这封公开信的措辞更加严厉,显然有更多的劝诫意味。”多位统计界人士表示。在企业统计数据造假屡禁不止的背景下,马建堂再次致信联网直报企业负责人和统计人员。这次致信措辞比上封公开信严厉,显然有更多的劝诫意味。
经济下行统计数据真实性尤其重要
“这个时间点发出第二封数据造假示警信是有背景的。”国家统计局一位不愿意透露姓名的人士表示。他称,目前经济处于下行阶段,地方造假可能性要比经济处于上行阶段时增大,统计数据真实性则显得尤为重要,因为企业基础经营数据是国家问诊经济的最主要依据,而这也是马建堂局长再次致信的主要原因。
事实上,有关统计数据打假风暴已经掀起。上述人士透露,国家统计局于6月24日召开全国电视电话会议,并已经在全国范围内展开“三查”工作:查单位是否真实、查数据是否准确、查“四大工程”(名录库中的企业在统一的软件平台上联网直报一套表数据)联网直报工作是否到位。
从去年2月18日开始,全国70万家“三上”企业(规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑企业)和房地产开发企业在统一的数据采集和处理平台上,直接向国家数据中心或国家认定的省级数据中心报送数据。去年3月,国家统计局在其网站首页增加“曝光台”,对统计违法事实核查清楚的案件予以曝光。同时,设立“回音壁”,对统计违法违规责任主体的整改活动予以通报。目前已经先后有4起案件被通报。
鼓励统计人员举报统计违法行为
“在钱荒、股市大跌等背景下,真实的统计数据尤为重要。”多位业内人士强调。也正是如此,他们谈及马建堂这封公开信时,既喜又忧。“喜的是作为国家统计局局长,马建堂看到真实数据的重要意义并采取行动保证真实统计数据;忧的是,马建堂一再发公开信,本身就说明统计界数据不真实的问题堪忧。”
马建堂在信中恳请统计人员,“国家统计数据是由您和其他企业提供的一笔笔数据汇集而成,是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据,是社会公众判断形势、从事经济社会活动的重要参考。依据是否扎实、参考是否有价值,取决于您报送的一笔笔数据是否真实和及时。真诚希望您继续依法真实准确、完整及时地提供国家统计调查所需的数据。真诚希望您和所在企业更加珍惜、维护法定权利,坚决抵制反对任何要求企业在统计上弄虚作假的行为。真诚希望并欢迎您积极向国家举报各种统计违法行为。”
他说:“真实独立地报送国家统计调查所需的数据,既是企业神圣不可侵犯的法定权利,也是企业的法定义务,更是对企业和个人权益的最好保护。”文/本报记者 陈筱红
记者手记
社会需要没有水分的经济增长
时值上半年经济数据上报之际,国家统计局局长马建堂致信联网直报企业负责人和统计人员,引人深思。
事实上,马建堂对统计造假一直持铁腕态度。他曾表示,在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败,坚决惩治和积极预防在统计上弄虚作假,是统计系统廉政建设的首要任务。必须对统计上的“作假”行为持“零容忍”态度。
多位统计界人士谈到,统计局管理改革——企业一套表联网直报的成功实施,变革了统计数据生产方式,提高了统计数据质量,减轻了企业负担,为国家宏观调控和科学决策管理提供着更加扎实的依据。“这一切都是建立在企业独立地报送自己真实数据基础之上的。但是,统计执法检查发现,个别地方在联网直报中仍然存在干预企业真实独立上报现象,有的编造企业虚假数据、有的要求企业填报虚假数据、有的代填代报企业数据;少数企业也存在统计违法行为,有的未按国家规定填报资料,有的被动填报虚假资料。”
眼下经济出现下行苗头,钱荒、股荒……各种经济现象让不少老百姓心里底气不足,在这种背景下,真实的统计数据尤为重要,正如马建堂在信中所说:“让我们携起手来,共同保障统计数据的真实性和准确性,共同促进经济实实在在、没有水分的增长。”文/本报记者 陈筱红
