昨日，处置非法集资部际联席会议(下称部际联席会议)办公室主任刘张君在召开的新闻发布会上表示，当前非法集资形势依然严峻，2013年发案数量、涉案金额、参与集资人数均超过以往常规年份的平均水平，新发案件多集中在中东部省份，并不断向新的行业、领域蔓延。而P2P网贷平台作为一种新兴金融业态，在鼓励其创新发展的同时，也应该合理设定业务边界，主要包括四条红线：一是要明确平台的中介性；二是明确平台本身不得提供担保；三是不得搞资金池；四是不得非法吸收公众存款。
事实上，尽管监管政策尚未出台，但包括有利网、人人贷、互贷网、陆金所等在内的多个P2P理财平台对不做资金池的问题早已达成共识。多家一线平台负责人表示，监管细则的推出将结束行业内的“野蛮生长”，更有利于自身的健康发展。
“若用方兴未艾、群雄逐鹿、大浪淘沙三个阶段来划分，P2P目前正在经历大浪淘沙的阶段。在发展中很多平台在不断倒下，这也说明市场不需要那么多，能留下的，才是市场需求的，这个行业需要监管，不然会劣币驱逐良币。”上海市某金融业人士表示。
P2P理财模式在过去的一年中面临了前所未有的考验，P2P行业的野蛮生长和诸多乱象，也引发了金融监管层的担忧。关于模式安全性的探讨，除了平台的真实性规范性以外，主要还是两方面：风控机制和借贷系统流程的顺畅。风险控制无论在国外还是国内，对P2P理财平台而言，都是必须首要直面的问题，也是核心中的核心。只是处理的方法不同而已。在国外，由于有完善的征信体系和庞大的信用数据，出借人可以很方便地查询到借款人的各项信用指标，平台可以在借款人提出申请的几分钟之后就为其完成信用评级，在此情况下，出借人可以自行根据风险承受度来决定是否借出资金。
但是很明显，这个条件在国内不具备，于是国内的P2P主流平台在行业本土化发展的过程中，一边要独自完成对于借款人的信用审查，同时根据中国投资人对于本息安全性保障的基本诉求，开始创造各自不同的安全保障计划。例如：业内巨擘“陆金所”在信用审核结束之后，由平安旗下的担保公司对相关标的提供本息担保；而以线下P2P起家的新晋平台“互贷网”则走的更谨小慎微，其更倾向于通过严格甚至保守的资产评估策略和抵押策略来进行风险管控，将主要注意力放在借款人的资产审核上，通过资产情况来进行借款需求的审核和信用等级的评估，要求所有借款人必须提供足值的抵押物来证明其相应的还款能力，而在具体的抵押物类型上，也更倾向于不动产抵押。而其他部分平台上，也在项目中不同程度的引入了担保或抵押的模式，只是可能没有那么纯粹。
针对近日引起广泛关注的国内部分“众筹”平台涉嫌非法集资和民间融资的违规问题。刘张君说，众筹对于金融创新和市场完善确实起到了一定的促进作用，对于创新是支持并且鼓励的，但任何创新都必须在法律规定的范围内进行，不能超越法律红线。
他表示，众筹的类别不同，面临的法律风险也不同。类似P2P的债权类众筹，要定位于中介平台，回归平台类中介的本质；对股权类和回报类的众筹，目前都有相应的业务规定，只要开展业务，就应该严格坚守法律红线，合规合法地开展经营活动。
