中国日报网评论员黄硕
中国国家发展和改革委员会20日披露，该机构已对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为处罚8.3196亿元（人民币，下同），对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。这是中国反垄断调查以来开出的最高金额罚单。（2014年8月20日 中国新闻网）
在市场经济的运行中，帕累托最优是一种最佳状态。在这种状态之下，资源的配置能够获得这样的状态：任何增加一部分人的福利都必须以减少另外一部分人的福利为条件。然而，在抵达这样理想状态的道路上，也有很多因素影响着这种最佳状态。其中，垄断、信息不对称、外部性是三个最为常见的因素。垄断，简而言之就是价格被少数商家控制的行为，它之所以成为帕累托最优的绊脚石最主要的就是由于对价格的操控，消费者的利益将会被架空，形成一种“人为刀俎，我为鱼肉”的现实。从这个角度上看，中国对于反垄断开出最大罚单的意义非凡。
公平的竞争来源于市场主体的平等性质，在价格的竞争下，每个市场参与者都有议价的权利。而如果出现垄断的话，众多的参与者就丧失了议价权利。价格定制在多少就会成为一家说了算。就像这八家汽车零部件的企业一样，由于它们垄断了上游企业，使用其零部件的厂商就丧失了选择的余地和议价的权利，只能接受其定制的价格。而这种价格到底高还是低，只能接受，没有任何修改的余地。这无疑就违背了市场经济公平竞争的基本原则。所以，国家发展和改革委员会才断然做出这样的决定，将罚单开出来，起到一定的震慑作用，罚款不是目的，而是手段，为的是避免发生进一步损害消费者利益的市场行为。
另外，我们还可以看到，在“最大反垄断罚单”的背后其实更是隐藏着这样的意涵——只要是在中国的土地上开办企业，那就必须遵守中国的法律，因为这次罚单的开出就是依照中国《反垄断法》进行的。无论是外资企业还是内资企业，无论背景多么雄厚，都需要依法进行竞争。如果违反法律，那就必须接受法律的制裁。尽管，“最大反垄断罚单”从额度上非常巨大，但是这样的数额也是严格依照法律做出的，并非针对特殊企业另眼相看做出的。
每个在市场经济海洋中的企业都期待着公平竞争的环境，而这样的公平竞争环境的营造来源于两点：第一点是社会主义市场经济法律的完善；第二点是对于完善法律的贯彻和执行。可以说，只有在法律的框架之下，阻碍公平竞争的垄断、信息不对称、外部性才会消失。因为只要出现这些不和谐因素，我国政府有关部门可以拿起法律武器对不法行为“亮剑”，如此就能够顺利为公平竞争加码。
作者简介：黄硕，中国日报网评论员，央视网经济台财经评论员，和讯网专栏作家，陈复生基金理事，媒体人，北京自由撰稿人和时事评论员。他在BBC中文网、联合早报网、明报、China Daily（中国日报）及其网站、Global Times（环球时报）、China.org.cn（中国网）等国内外多家媒体上发表时评文章，并在中国国际广播电台（CRI）的China Drive节目中对热点话题进行点评。作者邮箱：larryhuangshuo@163.com
