中国日报网11月11日电（远达）美国分析师称美国应该接纳中国的市场经济地位。
美国卡托研究所网站发表研究所贸易政策分析师K. William Watson的分析报告，摘要概括如下：借反倾销之名行保护之实是全球最广泛使用的贸易保护招数。一直以来，美国政府都在努力寻找创造性手段，向其进口产品征收反倾销税，有时还会违反法律及WTO规定的相关义务。不过，美国政府把最具惩罚性、最滥用的反倾销手段都对准了中国。
在众多案例中，美国对中国的出口产品采用非市场经济方法征收反倾销税。它让美国商务部可以无视中国的实际成本数据，而是对这些数据进行估算，所估算数据通常具有惩罚性，而且绝大多数情况下不符合实际情况。
目前WTO仍然允许美国这样做，因为这是中国入世时接受的条件。
然而，区别对待非市场经济国的出口商品并非没有道理。如果出口国的价格是由政府独立、武断制定的，那么确实不宜以正常的反倾销调查方式对比价格。但是，中国已不再采取政府定价的方式了。
中国于1978年开始实行经济改革，迄今已有数亿人脱贫，中国自己也已经变成一个当代经济大国。中国通往市场开放的道路蜿蜒曲折，而且中国可能永远不会推行完全意义上的西方经济体制。在特定领域，中国仍然实行价格控制和国有制。但是，中国于2001年入世已表明，中国希望融入基于准则的全球经济。而且，中国的计划经济时代早已一去不返了。
不幸的是，美国政府似乎完全没有注意到这些变化。美国商务部刺耳地坚持说中国是非市场经济体，并据此义正言辞地在反倾销调查中，采用毫无依据且违反规则的歧视性办法对待从中国进口的商品。
美国政府声称，由于中国经济体制中存在政府干预，所以美国无须遵从WTO规则中有关反倾销的规定。但是，这些规则为控制滥用反倾销的行为提供了有力的制约。
不过，到2016年12月，中国的“非市场经济地位”就会到期。在此之后，美国就不可以在反倾销调查中以非市场经济地位对待中国，它将必须决定如何修改反倾销政策，而这一变化是否积极则取决于美国的决策者。美国商务部可以有很多选择，这些选择的法律和政治结果各不相同。
商务部可以仰仗美国法律赋予的权力，直接无视WTO规则，继续使用非市场经济方法。它也可以在原则上接受中国的市场经济地位，但在美国法律中找到其它理由，继续采取歧视性措施。这两种方案几乎一定会引发长达数年的WTO诉讼和报复行为，给美国经济和全球贸易体系带来伤害。
另一方面，也有一些方案可以让美国商务部既遵照WTO规则和美国法律，又能考虑到中国政府干预经济的真实情况。但实施这些方案所计算出的倾销幅度，不会像目前那么高，其结果也许不足以吸引反倾销的申请者和调查者。
最后，美国商务部也可以直接以市场经济国待遇对待中国，然后依靠反补贴法解决所存在的价格扭曲情况。这样做不仅能够淘汰不合理的、滥用职权的反倾销行为，还能最大程度地改善中美关系，增强美国在全球贸易体系中的影响力。
基本上，美国要么诚信地遵守WTO规则，要么固执地继续推行非法的保护主义。但对美国而言，取消中国的非市场经济地位，将是其唯一合法且合理的选择。
遗憾的是，历史告诉我们，美国更可能会选择继续违规地实行保护主义。美国针对非市场经济国家实行的反倾销手段，总是在拉伸法律和逻辑的边界。虽然中国市场更加开放，美国商务部却采取更多歧视性手段，侵蚀中国出口商的利润。目前，美国所采取的措施违反了WTO规则。针锋相对的贸易诉讼和保护活动也已经开始出现。如果WTO规则变得更加严格，会出现什么情况？
所以，于法于理，美国都应该终止对中国的非市场经济待遇。相比与中国展开数年的WTO诉讼，挖空心思寻找违规程度最小的方式歧视中国产品，美国应该接受现实，接纳中国的市场经济地位和WTO成员国身份。如果美国能在2016年12月截止日期前停止对中国的非市场经济待遇，不但能够让美国在发生中美贸易摩擦时占据有利位置，还能有效提升美国在全球贸易体系中的领导地位。
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