APEC蓝保障措施效果公布：PM2.5日均浓度降三成

京华时报 2014-11-14 07:52:11

　　原标题: APEC蓝保障措施效果公布：PM2.5日均浓度降三成

　　“人努力，天帮忙”，习近平在10日晚欢迎晚宴致辞中提到“APEC蓝”的成功因素，“人努力”对“APEC蓝”起到了多大效果？昨天，北京市环保局公布了相关数字，据介绍，与不采取措施相比，北京及周边6省份共同采取措施使APEC会期北京市PM2.5日均浓度值平均降低30%以上。也就是说，在对“APEC蓝”的贡献中，“人努力”使得PM2.5的日均浓度降三成。

　　效果

　　经历两次污染过程仅有一天轻度污染

　　根据北京市环保局通报的APEC会议空气质量保障措施效果初步评估结果，经测算，APEC会期北京市主要大气污染物排放量同比均大幅削减，二氧化硫（SO）、氮氧化物（NOx）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、挥发性有机物（VOCs）等减排比例分别达到54%、41%、68%、63%和35%左右，周边五省区市主要大气污染物排放量也均明显下降。

　　“与不采取措施相比，采取措施使会期北京市PM2.5日均浓度值平均降低30%以上。”北京市环保监测中心主任张大伟介绍，11月1至12日，北京空气质量一级天（优）4天、二级天（良）7天、三级天（轻度污染）1天，PM2.5、PM10、SO、二氧化氮（NO）的浓度分别为43、62、8和46微克/立方米，比去年同期分别下降55%、44%、57%和31%，各项污染物浓度水平均为近年最低。

　　其中，11月4日、8—10日，北京的大气扩散条件较为不利，但因为采取了减排措施，污染持续时间短、积累速率慢、峰值浓度低。特别是在8—10日的污染过程中，早期预报的中度甚至重度污染并没有出现，空气质量一直维持在二级良。

　　6省份联防联控区域空气质量同步改善

　　PM2.5属于典型的区域性大气污染物，区域传输特征明显，在此次APEC空气质量保障过程中，北京及周边6省份均采取了减排措施。与去年同期相比，11月1日—12日，北京市PM2.5浓度同比下降55%，而采取了减排措施的6省份区域平均下降29%，区域联防联控发挥了重要作用。

　　在此次APEC空气质量保障措施效果初步评估中，市环保监测中心还对会期的PM2.5来源进行了解析。解析结果显示，APEC会议期间，北京市PM2.5来源特征变化明显：在PM2.5浓度水平大幅降低的背景下，机动车排放和餐饮等三产服务业贡献比例明显增加；扬尘、燃煤贡献比例显著下降，工业源贡献比例略有下降。

　　40万辆“国一”车或面临管控禁止上路

　　机动车（包括汽油车、柴油车、非道路机械等）燃油排放是北京PM2.5本地污染排放的最大来源，占31.1%（2014年4月发布的最新源解析成果）。

　　在此次APEC空气质量保障方案中，通过机动车单双号限行、渣土车与黄标车等禁行、部分非道路机械停用等措施，全市机动车排放污染物总量大幅下降，其中，氮氧化物减排44%，颗粒物减排58%，VOCs减排49%。机动车单双号限行使高峰时段路网车速由22公里/小时左右上升至35-50公里/小时。

　　在昨天的通报会上，北京市机动车排放管理处处长李昆生表示，据初步测算，如果将40万辆排放标准为国一标准的车和60万辆“国二”车全部替换成“国五”车，可达到和APEC期间单双号限行相同的效果。下一步，北京可能将会像淘汰黄标车一样治理“国一”车，同时对“国二”车也将进行管控，比如会参照2008年北京奥运会黄标车限行对“国一”车进行限行。

　　APEC保障成功为今后治理方向指路

　　北京市环境保护科学研究院院长宋强表示，北京市及周边省区市的APEC空气质量保障方案采用区域联防联控和多种污染物协同控制的策略，取得了预期效果，各项措施科学可行、针对性强、重点突出、落实有效，对保障会期良好的空气质量发挥了决定性作用。APEC空气质量保障方案的成功实施，验证了北京及周边地区贯彻《大气污染防治行动计划》要求，制定的“清洁空气行动计划”各项措施的技术路线和管理要求是科学有效、符合实际的。只要坚定不移地加以贯彻实施，不断加大力度，一定能够加快空气质量的持续改善进程。

　　宋强表示，鉴于北京乃至京津冀区域所处的大气扩散条件、自然地理位置的特殊性，要实现优良的空气质量目标，需要整个区域共同付出更大的努力。

　　链接

　　如何实现空气质量好

　　环境空气质量是一定时空范围内大气环境容量（主要包括大气扩散条件等）和大气污染物排放总量共同作用的结果。

　　气象条件是客观因素，也是影响短期空气质量的首要不确定因素；有利于扩散的气象条件频次与持续时间越长，环境空气质量越好，保持较好空气质量的周期越长。

　　大气污染物排放是内因，主要来自人类活动，包括生产生活活动所需的化石能源开发利用、城乡建设、工业、机动车及居民采暖、炊事等生活中的排放，是影响长期空气质量的关键因素；大气污染物排放总量越小，空气质量越好，但排放总量与空气中污染物浓度并非线性的正比关系。

　　采取了哪些措施

　　控煤：燃煤设施清洁能源改造、燃煤机组关停、常年运行燃煤锅炉停运等

　　控车：老旧机动车淘汰更新、单双号限行、公车停驶、部分非道路机械停止使用等

　　控工业：污染企业调整退出、重点企业停、限产，污染治理和环保技改工程等

　　控扬尘：施工场地作业停工、加强道路清扫保洁，降低道路积尘负荷等

　　此外，部分机关企事业单位的调休放假，对减少大气污染排放，起到了重要的协同与保障作用。

　　释疑

　　哪些保障措施较为有效？

　　控制扬尘感觉城市变干净了

　　宋强表示，扬尘控制措施减排效果立竿见影，实施工地全部停工、强化道路吸扫冲刷频次等措施，全市扬尘排放总量下降70%—80%，监测的城、乡道路（公路）路面积尘负荷分别下降了50%和40%，直观感觉就是城市变干净了。

　　机动车控制措施减排效果显著，通过单双号行驶、渣土车与黄标车等禁行等措施，机动车排放污染物总量大幅下降，其中，NOx减排44%，PM减排58%，VOCs减排49%，机动车单双号限行使高峰时段路网车速提高，单车污染物排放因子也相应降低。此外，工业企业停限产措施也明显减少VOCs排放量，对减少二次转化生成PM2.5发挥了重要作用。

　　区域联防联控的贡献如何？

　　京津冀PM2.5浓度同步降

　　PM2.5属于典型的区域性大气污染物，区域传输特征明显，年均来看，区域污染输送对北京市PM2.5影响占28%—36%。

　　APEC期间区域大气环境遥感监测结果显示，京津冀及周边地区大气PM2.5浓度同步出现了不同程度的下降，各地空气质量都得到了明显改善。

　　分析结果显示，APEC期间北京市保持了总体良好的空气质量，区域联防联控发挥了重要作用。

　　遇极端不利气象条件，减排措施作用如何？

　　保障措施可降两个污染级别

　　宋强表示，以2013年1月8日—17日的典型极端的静稳天气过程为例，采用当时的气象场数据，在此气象条件变化周期内，假设提前从8日起，区域内共同实施此次APEC保障措施，对后续重污染过程进行模拟。

　　测算结果显示，保障措施实施能够明显降低这次污染过程中的PM2.5浓度，10—14日PM2.5平均浓度可从306μg/m下降到200以内，污染级别可降低一到两个等级；但仍无法完全消除空气重污染。

　　链接·近期北京空气质量演变

　　11月1-3日扩散条件有利，空气质量优良。

　　4日扩散条件差，PM2.5浓度快速上升，达到轻度污染。