中国日报网12月9日电（信莲）据美国《福布斯》杂志网站报道，长久以来，在老虎机和赌桌上发大财都是人们不灭的美梦，而现在韩国正寄望于吸引大量怀揣这一梦想的中国游客涌入仁川市的黄海港，进而实现其雄心勃勃的计划——吸引数十亿美元的外资流入八大“自由经济区”。
据仁川自由经济区旅游部门的负责人威廉·李（William Lee）介绍，韩国正计划修建一个超大规模的新赌场。该赌场坐落在一片填海所造的陆地上，距离仁川国际机场只有几分钟的路程。仁川是位于韩国西海岸的广阔港口城市，赌场所在的这片土地傲然独立于仁川的其他城区。
威廉·李在为八大自由经济区举办的官方“感谢日”上发表讲话，他预言这家赌场将成为仁川自由经济区的一大亮点，吸引人们来到这个“集文化和旅游于一体的综合度假胜地”。他预计，项目完工后，今年赴韩旅游的中国游客人数将从2010年的188万和去年的460万增长到600万，到2020年时还将达到2,000万。
赌场的建设目前尚未开工，但是已经得到政府的批准——它将由总部位于拉斯维加斯的凯撒娱乐公司（Caesar’s Entertainment Corporation）和总部设在印度尼西亚的力宝集团（Lippo Group）共同修建和运营。两家公司以及新加坡的OUE 集团（OUE Ltd.，其中力宝集团持有多数股权）已经在项目中投入将近2亿美元，等到三四年后赌场开业时，该项目很可能至少耗资10亿美元。
“我们预计这个项目能够促进经济的增长与发展。”威廉·李指出。他暗示，韩国对中国游客唱主角的赌博业寄望很高，希望以此为契机，结束多年来一次次满怀希望、却又一次次失望的循环，最终让作为韩国自由经济区体系核心部分的仁川自由经济区获得成功。
到目前为止，仁川自由经济区其主打特色是松岛上引人注目的高层公寓和写字楼，松岛也位于填海造陆形成的土地上，是仁川市内倾力打造的城中城。虽然炒作铺天盖地，但是仁川自由经济区仍在为超过半数的闲置设施招徕项目和合作伙伴。宽阔的大道上很少能够看到汽车和公交车，这与韩国各大城市拥堵的交通形成了鲜明反差。在光鲜亮丽的新建筑之间，一片片空地正等着开发项目和买主。
一些言论宣扬的很高，比如大韩贸易投资振兴公社（KOTRA，全称Korea Trade Promotion Corporation）的郑光英（Jung Gwang-young，音译）就宣扬称“韩国，一个成功无极限的地方”、“韩国，明智的选择，恰到好处的时机。”
统计数字以惊人的速度涌现——韩国国内生产总值在全世界排名第14；外汇储备排名第7，如今已达到3,668亿美元；去年出口额达到了5,596亿美元，这表明贸易总额（10.8亿美元）出现了大量顺差。大量其他的统计数字也赶来捧场——高校毕业率高达65%，在经济合作与发展组织（OECD，全称Organization for Economic Cooperation and Development）中傲居榜首，“适宜经商”程度在经合组织中排名第5。
然而，现实还是会泼冷水。“自由经济区是一个长期项目，”产业通商资源部（ministry of trade, industry and energy，简称MOTIE）的官员林基成（Lim Ki-seong，音译）在“2014商务日”（Business Day 2014）上提醒来宾，“发展很重要，但是我们需要看到成果。”
一期项目从2003持续到2013年，目前已经完成。现在自由经济区项目的建设正处于第二阶段，预计将于2020年完工。林基成认为，除了与新加坡、上海和日本竞争以外，韩国的八大自由经济区也应该彼此竞争。
不过，当管制和官僚作风阻碍效率和创意时，这又如何能实现？“对于自由经济区来说，自由非常重要，”林基成表示，“放松管制应该成为自由经济区的热点问题。自由经济区就好比试验台——它们可以成为试点案例”，进而影响到全国范围内管制放松进程。
根据目前的计划，自由经济区将主打各种特色——最常被提及的包括生物科技、医疗和休闲娱乐。教育也很重要——令仁川自由经济区引以为豪的是一个“全球校园”，在那里，纽约州立大学石溪分校（State University of New York at Stonybrook）、乔治梅森大学（George Mason）、犹他大学（University of Utah）和比利时的根特大学（University of Ghent）将提供四年制学位课程。
首尔律师李京洙（Lee Kyung-soo，音译）总结道，他所看到的景象反映出了“仁川自由经济区的潜力”，但他同时提醒说，“在与自由经济区相关的制度上，我们仍然需要做出许多改革。”
李京洙表示，让他担忧的是韩国的竞争力排名较低。
“（经济区）对外资企业的吸引力较低。”李京洙说。他援引了一项研究，该研究表明，仁川自由经济区在政策与管理上的吸引力已经屈居或接近末流。他注意到，在已经入驻韩国经济区的企业中，外国企业只占4%。
“现实的结果低于人们的预期，”李京洙表示，“其原因在于管制力度大。我们需要对管制制度进行重大改革。”
从某种程度上说，这关系到一个问题：自由经济区的“自由”究竟体现在哪些方面？对此，自由经济区的官员表述模糊——他们提到了优惠的税率和贷款，最初的现金补助也可能是一个方面，但是新加坡和迪拜的自由贸易区依然遥遥领先。
新加坡星展银行（DBS Bank）的经济与外汇研究部主管柯大任（David Carbon）解释了其中的原因。在韩国，“我们总是在往上游走，”他指出，“如今我们着眼于高科技、电子、教育服务。韩国在这方面投入很大，基础设施很好。”
但他警告道，“不好的方面”是“保护主义很严重，劳动力市场增长缓慢而低效，金融市场正在拖垮所有人。”问题在于，怎样才能达到中国和新加坡的水平。
仁川自由经济区的部分新入驻者显然很满意。今年8月，德国汽车制造商宝马在这里新开了一个精心设计的试车区，只要有驾照的人都可以在这一区域试驾宝马，按小时计费。试车道和计划修建的赌场一样，距离仁川国际机场只有几分钟的路程。
“韩国顾客想要亲身体验，”试驾中心的负责人郑晟泽（Jung Sung-taek，音译）表示，这样的试驾中心在韩国只此一家，“这里是最理想的地方。我敢肯定，我们接下来几年会很满意。”
但是，宝马真的能够收回高昂的建造成本吗？毕竟，这个备有63辆车的豪华设施其收益还得仰赖既有钱、又有闲、又想开着豪车转圈的人。开一家餐馆或者纪念品店或许有助于弥补潜在的损失。
不过，开赌场应该是稳赚不赔的。
这家赌场不接待韩国人，只对外国人开放，意在吸引热衷于烧钱的中国富豪，任凭他们在几个小时、一天或者一个周末的时间里随心所欲地大把扔钱，然后飞回国内。在整个过程当中，他们甚至不需要离开机场区。对于赌客来说，没有任何规章制度可以阻止他们输钱。
