去年11月初,中企中标墨西哥高铁项目却被墨政府突然取消结果的消息一度搅动市场,近日,该项目将再度重启招标,引发了市场的更大关注。
墨西哥交通运输部近日表示,将于1月14日公布价值数十亿美元的高铁建设项目的初步招标条件,而去年在这一项目上“得而复失”的中国铁建和中国南车已启动二度备战,将再度参与投标。
虽然此番铁建和南车将可能遭遇西门子、庞巴迪、阿尔斯通和三菱等四家国际公司的激烈竞争,不过专家分析称,中国企业在墨西哥高铁项目的竞标上,有成套的解决方案和大批城建队伍,建造和维护时限方面也很有优势,二次竞标胜算可能性很大。
墨西哥“党争”误伤中企 月中再度重启招标
关于中企与墨西哥高铁项目的故事,要从去年夏天说起。
2014年8月15日,墨西哥通信和交通部对全长210公里的首都墨西哥城至第三大城市克雷塔罗高速铁路项目进行国际公开招标。
11月3日,墨西哥通信和交通部宣布,中国铁建与中国南车及4家墨西哥本土公司组成的联合体(CRCC-CSR-GIA-PRODEMEX-TEYA-GHP),以43.96亿美元(约270亿元人民币)中标上述高速铁路项目,并发布招标结果公告,这也成为中国高铁具有真正意义上的海外出口首单。
然而,就在三天后的墨西哥时间11月6日23时(北京时间11月7日13时),墨西哥通信和交通部又发布了取消该项目中标结果的消息,并决定重启招标程序。
墨西哥单方面做出的这一决定,对于中国铁建牵头的中标方来说,犹如一记闷棍。不仅令中国铁建股票大跌(中国南车因为筹划重组停牌),也意味着两家公司瞬间失去了一份总价值超270亿元人民币的高铁项目合同。
墨西哥为什么要宣布撤销中标结果?据报道,这与国内反对党质疑投标被操纵有关,10月底,墨西哥主要的反对党议员就召开发布会,要求政府取消招标,理由是招标时间太短,对参与企业不公平,而且与中方联合的墨西哥公司与政府官员关系过于密切。
于是,在墨西哥反对党质疑、后院起火等多方面因素的发酵下,中国的高铁出口项目就暂时成为了牺牲品。
中企墨西哥高铁项目“得而复失”后,国内外媒体多次报道称墨西哥将二度招标,但是时间一直没有完全明确。直到最近,墨西哥交通运输部表示,将于1月14日公布价值数十亿美元的高铁建设项目的初步招标条件。
铁建南车迎战四大国际巨头
虽然对中国企业对突然取消中标结果“异常震惊”,但是生意总归还是要做的。
《新京报》12月2日曾报道:据中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕介绍,墨西哥单方面取消中国企业高铁项目中标结果后,中方整个竞标团队一直没有离开墨西哥,在那里进行二次竞标的准备。
《第一财经(微博)日报》今日援引中国铁建董秘余兴喜对二次备战招标的表态称,“目前,我们仍有团队在当地与墨西哥政府方面进行沟通。如果墨西哥政府最终确定重启招标,我们应该仍会参与投标,而且我们对再次中标充满信心。”
而路透社上月就报道称,中国南车集团宣传部门一名许(音译)姓官员表示,“我们肯定会与中国铁建一道参与竞标。”
此次墨方重新招标的公告期为180天(第一次只有两个月),以让潜在的竞标方有足够时间准备,并且还将有一名督导审视整个流程,以确保“从标案程序一开始就做到全面透明与合法”。
据了解,由于墨西哥方面要求竞标方需要跟当地公司组成联合体才有资格投标,因此中方仍会与墨西哥有资质的公司合作。但是合作伙伴目前尚不知晓。
根据墨西哥媒体报道,新的招标要求与上次变化不大,整个项目工程仍然采用“一站式方案”,即中标企业不仅提供全套的线路设计、施工、高速动车组的设计制造、线路调试,还要提供为期五年的运营维护。而与第一次竞标不同的是,此次重启招标,中国企业将迎来众多国外巨头的直接竞争。有消息称,目前西门子、庞巴迪、阿尔斯通和三菱四家国际公司都有意参与二次招标。
中企再中标“可能性大”
那么,中国企业二次竞标墨西哥高铁项目,胜算几何?
对此曾有分析认为,在本月4日宣布中国铁建牵头的联合体中标后,相关投标文件已经被公之于众,相当于在下次投标前已被竞争对手“知根知底”,这可能会对中国铁建未来的竞标带来不利影响。
不过,从中国铁建和中国南车方面的表态来看,其均对二次竞标获胜仍有信心,“中国企业的竞争优势还是非常明显的”。
目前中国的高铁技术其实已经全球领先,高铁建设经验也更丰富,比如中国铁建参与设计、施工的高铁线路,就比国外公司加起来的总和还要多。
同时,中国的高铁车辆不仅设计时速最高,而且建设成本低,有的只有国外的三分之二,设备采购、人工成本也都比国外便宜,建设工期也比国外要短。
此外,在融资方面,此次墨西哥高铁项目还有中国的国家政策性银行提供出口信贷,解决了绝大部分资金问题。
王梦恕院士早前也曾指出,目前与中国企业竞争的对手包括日本、土耳其等国家企业,但他们的整体实力远不如中国企业,或者缺乏城建队伍,或者缺乏技术基础,而中国企业在墨西哥高铁项目的竞标上,有成套的解决方案和大批城建队伍,而且中方承诺工期3年,外加5年运营维护,这是任何一个竞争对手都拿不出来的条件。“所以,即使我们的标书已经公布,对手也难以做到”。
王梦恕表示,双方关系一直很融洽,二次竞标胜算可能性很大。
此外,从墨西哥高层的本意看,没有什么可以阻挡他们和中国伙伴的合作。此前,墨西哥总统在接受专访时表示,中国是墨西哥的第二大贸易伙伴,双方拥有大量互惠贸易和投资机会,墨西哥政府将借此与中方继续合作以期达成更加平衡的经贸关系。
他表示:“我们正在构建一个雄心勃勃的投资推介时间表,合作领域包括能源、矿产、基础设施建设以及高新技术产业。最后,两国正在合作筹建双边投资基金,其前景令人期待。”(腾讯财经综合)
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