两会期间，服务业发展成为代表委员关注的重要议题。“服务业牵动我国‘十三五’规划的全局，是经济转型升级的重中之重。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

迟福林表示，和发达国家相比，我国服务业发展滞后，尤其是以研发、创新为主的生产性服务业严重落后于德国等工业强国。“我判断，在下一个五年计划中，我国服务业消费占比会越来越高，以每年９％到１０％的速度递增。”他说。

他认为，到２０２０年我国将形成以服务业为主导的经济发展结构，这将对工业化、城镇化和消费结构的转型升级起到决定性作用。

提及国有企业改革问题，迟福林认为国有企业的投资、管理形式可能会发生很大变化，将在未来组建更多的投资公司，从“管企业”向“管资本”过度。“一部分国企可能会发展成为国有资本投资公司，逐步吸纳社会资本成为混合所有制企业。”迟福林说。