光明网评论员：在国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”后两天，也是国际电信日的前两天，15日下午，国内三大电信运营商集体出招，纷纷推出“N大举措”推进提速降费。然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑，“说好的降价呢？”

　　历史一再证明：降价这回事，靠行政喊话是喊不来的。

　　在房价上，“总理”和“总经理”的PK，业主没得到宏调的什么好处；在宽带资费上，顶层设计用心良苦，总理一月内两次敦促，抠门的三大运营商终于“割肉”——手机流量方面，运营商推出了包括10元1GB夜间流量套餐、假日流量套餐，以及4G流量卡降价等；家庭固定宽带方面，推出4M以下宽带免费升级至4M，以及20M、50M、100M宽带降价等。看起来，尽管便宜流量包多定在“半夜鸡叫”时分，但总算给了“宽带中国”几分薄面。

　　不过，群众的眼睛是雪亮的。既然是大张旗鼓的降价，既然还装饰上了漂亮的“惠民礼包”，自然就应该经得起民意的挑刺。那么，我们不妨来考校一下这次降价中的几个最扎眼的花活儿：一是最便宜的价格在你最用不上的时候。就像网友说的，“中国移动推出的这个半夜11点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有WiFi无线网。”二是享受低价被前置苛刻条件。譬如联通推出的“最低10元1．5GB”的优惠套餐，有网友一语中的，“果然缩水，要看在网时间，按成长值算折扣，要在网3年才能10元1．5GB。”三是提速的关键点上玩太极。一般来说，网速质量是上行速度决定的，所谓50兆或者100兆，上行速度也就4兆左右，难免有忽悠人的嫌疑。就比如8兆给你升到100兆，就算费用不变，看起来也降价10倍多，相当震撼，但实际使用下来，并没有大区别。四是不清零政策上的文字游戏。譬如运营商提出的“流量不清零”，并非是所有套餐流量月底不清零，而是推出“半年包”、“一年包”的流量包，流量有效期更长。有网友戏称，这是“加量不加价”，不过是把一个月清零，变成两个月、三个月清零罢了。

　　提速降价哪家强？这个问题很难说清。因为各家有“套餐”护身，乱花迷眼，真假莫辨。三大基础运营商的方案一公布，短短不到2小时近2万网友参与的民调显示：近80%的网友对运营商的优惠幅度并不满意，同时，近8成的网友认为，运营商此次资费调整并无诚意。说到底，不过是因为在这些“惠民礼包”中，掺杂了诸多坑爹的“小算盘”。

　　客观地说，运营商不是慈善家，指望网络资费半卖半送，显然也不是消费理性。从三家公布的降价方案来看，实惠尽管七零八落，也不能说全是“满纸荒唐言”。但为什么跟民众期待之间存在巨大的落差，这里有两个主要因素：第一，工信部表态说，力争年底前上网平均资费同比下降30%左右。大家早对高价网费怨声载道，如此方案一出，自然要与自己的消费支出做个对比，一旦发现这些所谓优惠套餐跟自己没有半毛钱关系，难免深感失望。那么，运营商如何落实这个30%左右的降价，要有个总体的说法，不能拿细节的“大出血”来敷衍总体的政策要求。第二，运营商拿出的降价提速方案，显然不够爽气。基本还是使出浑身解数，在备受诟病的套餐概念上下功夫。甚至一些不降反升的瑕疵，也毫不留情地戳穿了少数地方运营商敷衍塞责的态度。这样一来，舆论的槽点自然就发酵起来，“虚假降价”恐怕就不只是臆想的罪过。

　　“互联网+”的意思，对于宽带网络，是要大家用得好、用得起。从这个意义上说，提速降价不仅是个柴米油盐性质的民生议题，更是带有公益性质的经济社会命题。长远来看，打破一家独家的垄断局面，才是提速降价的根本之路。不过，这不是一蹴而就的事。眼下来看，打击虚假宣传、窃取用户流量等行为，恐怕亦是关键之举——看看这些心有不甘的套餐，估计不难意料到执行起来的“困局”。于此而言，工信部等监管部门，当打起十二分精神，看看这些诚意寥寥的提速降价承诺，最终能否顺利兑现下去。市场经济这么多年，拍蝇打虎这么多日，尤其是在利益博弈上，我们总不至于还傻傻相信电信企业有莫名其妙的“道德自觉”吧？

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