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中国有望与欧亚经济联盟建成自贸区

第一财经日报阎彦 2015-06-16 09:17:11

2013年,中国、白俄罗斯将双边关系升级为全面战略伙伴关系。今年5月,国家主席习近平访问白俄罗斯,这是中国最高领导人时隔14年后再度访问了这个独联体国家中的“好伙伴”。

目前,中国已经是白俄罗斯第五大贸易伙伴、亚洲第一大贸易伙伴。在“一带一路”战略的背景下,位于欧洲腹地、连通东西方的白俄罗斯又将为中国带来怎样的全新机遇?为此,《第一财经日报》独家专访白俄罗斯驻华大使维克托·布里亚(VictorBurya),解读“一带一路”框架下的中国与白俄罗斯的合作机遇。

中白工业园取经中国经济特区

第一财经日报:5月,中国国家主席习近平对白俄罗斯进行了国事访问。你如何看待中白两国关系的现状?在“一带一路”框架下,你如何看待两国关系的未来发展?

布里亚:今年5月10日,习主席对白俄罗斯进行了国事访问,这是一个具有历史意义的访问。首先是因为中国国家主席上次访问白俄罗斯已经是14年前;第二,这是习主席首次作为中国国家主席出访白俄罗斯——他在2010年曾经以国家副主席的身份到访;2015年也是中国与白俄罗斯建交23周年纪念,在此期间双边贸易额提高了100倍。在合作的大方向下,两国创立了许多合资企业,找到了很多创新的合作方式。

2013年7月白俄罗斯总统卢卡申科访华期间,两国签署了建立中白全面战略伙伴关系的联合声明。这些不只是政治文件,也不仅是国家政府机关之间的合作,是企业、地区之间的合作。通过习主席的此次访问,白俄罗斯再次展示了中白两国的双边关系是高水平的政治关系,同时在经济、人文等许多领域也获得了成功。

关于习主席提出的“一带一路”概念,我认为这并不意味着复兴古代的丝绸之路,而是东西方之间的许多国家将共同塑造21世纪的新型关系。这种关系不是单边的,也不是双边的,而是共同的和平与发展——对我而言,这就是习主席“一带一路”最重要的理念。我们非常相信这个概念的前景。白俄罗斯是西方和东方之间的桥梁。东西方之间的物流可以利用白俄罗斯的地理位置成为经济发展的便利。

日报:白俄罗斯有着深厚的工业基础,尤其以机械制造业闻名。中白合作中最为著名的案例就是中白工业园。可否介绍一下中白工业园的现状,以及其未来发展?

布里亚:2011年9月,双方正式签署了设立中白工业园的协议。当时,为了设计工业园的规划方案,考虑如何使其成为服务投资者的平台,我们专门花了一段时间去学习中国的经验,毕竟中国有过很多各具特色的经济试验区,发展得都非常好。

中国同事非常支持我们的计划,因此我们在明斯克划出了一片90多平方公里的土地作为工业园用地。莫斯科—柏林铁路经过这片园区,附近还有机场,物流非常便利。工业园的主要发展行业包括精细化工、机械制造、生物技术等。在这些方面我们已经和对应的中国伙伴开始了合作。迄今为止,华为、中兴通讯、中联重科、招商局集团、圆通速递等7家企业已经正式入驻中白工业园,另外,烽火通信、福马机械、中信建设、吉利控股等13家企业已签署入驻工业园的意向协议。

同时,中白工业园也在创造条件让企业的投资经营更加便利。比如,30多年前中国改革开放初期创立了最早的经济特区,采用“2+3”模式,即新入企业前两年无需交税,之后三年只需缴纳50%的税收。中白工业园的形式则是“10+10”,即前10年无需交税,后10年只需缴纳50%的税收。

中国或与欧亚经济联盟建自贸区

日报:白俄罗斯曾是俄白哈关税同盟的一员,现在该同盟开始向欧亚经济联盟发展。在欧亚经济联盟中,商品、服务、资本、人力都将可以自由流动。你认为欧亚经济联盟的诞生为白俄罗斯和中国带来了哪些机遇和挑战?

布里亚:对于欧亚经济联盟的参与者而言,各国显著地提高了互相之间的商贸流通规模。事实上,在苏联解体之后,每个曾经的加盟共和国都有了自己标准不一的工业体系;现在,经济联盟内各国所有的产品都会有统一的标准,所有企业都根据统一的条件进行生产,冶金工业、建筑标准、铁路建设等都是统一的,这样商贸流通就不会再有障碍。

建立这样一个统一的经济空间,其中的商品、资本、服务、劳动力都可以自由流动,有过剩劳动力或过剩资源的国家之间就可以互通有无,最终经济联盟内部就可以形成一个平衡,在市场经济的框架下变得更加有计划性。

欧亚经济联盟对于中国而言也带来了机遇,因为不再是单个国家,而是在整个经济空间层面都可以和中国协作。比如,中亚地区的国家暂时还没有全部加入欧亚经济联盟,但白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦这5个国家已经是经济联盟的成员。所以,现在中国再进行任何有关贸易互惠问题的谈判,已经不仅是各个单独国家和中国企业进行双边会谈,而是整个欧亚经济联盟的行政机构了。就在5月9日,欧亚经济联盟委员会贸易委员斯列普涅夫会见了中国商务部部长高虎城,双方商定启动就中国与欧亚经济联盟的经贸合作伙伴关系协定进行谈判,并最终建立自贸区。

对于欧亚经济联盟的设立,很多人持有不同的观点,有人说是为了和欧盟抗衡,有人说是要恢复苏联。但我认为,这其实就是一批聪明、高尚的人认识到:共同合作可以发展得更好。毕竟经济直接关系到人民的生活,经济发展好人们可以感受到收入的上涨,对于任何国家都没有比这更加重要的了。

日报:根据世界银行等国际组织的排名,白俄罗斯拥有排名比较靠前的营商环境。具体来说,对于吸引外商直接投资而言,你认为白俄罗斯拥有哪些优势?

布里亚:2013年,世界银行对白俄罗斯营商环境的排名是第58名,我们国家的整体目标是能够排进前30名,此前每年的排名都在稳步增长。白俄罗斯政府非常清楚,改善公司注册有关的流程、税收制度等,都是非常必要的。在另一个世界性问题——政府的腐败指数方面,白俄罗斯也有很好的指标。我们有公开透明的投资流程,有一个稳定、让企业觉得可靠、可以信赖的政府。尽管白俄罗斯的营商环境排名还没有达到世界最一流水平,但毕竟所有的国家都在竞争,这也很正常。

中白将有新的银行间合作

日报:“基础设施联通”是“一带一路”的优先方向。你如何看待中白两国在基础设施建设领域的合作潜力?

布里亚:实际上,中国的合作伙伴为白俄罗斯铁路现代化做出努力已经有4年时间,正是中国的合作伙伴北车集团帮助我们生产了第一台宽轨大功率电力机车。目前,这项合作还在继续。

当下,欧盟国家在完善自身部分的铁路网络,而白俄境内到边境线的铁路则是由我们和中国的伙伴共同完善。这项合作将会持续下去,尽管白俄罗斯的国土面积确实不算大,但是我们会继续扩大铁路网络,让明斯克和布列斯特之间的运行距离更近,让经济发达的地区可以更快发展。

同时,我们也在实施庞大的公路现代化方案。正好白俄罗斯首都明斯克就坐落在国家的中央,目前首都与周围主要城市之间的道路或者已经完成了现代化进程,或者正在改造过程中。其中最重要的比如莫斯科—布列斯特铁路已经建成,南北方向的公路也正在完善。

日报:就在5月11日,中白两国中央银行签署了总额达70亿元人民币的货币互换协议。对于中白两国之间的金融合作潜力,你有何看法?

布里亚:中国和白俄罗斯之间的金融合作不仅仅限于货币互换。货币互换是产业合作的必要工具,尤其适合于那些在两国之间采购、销售的企业。3年前中白双方曾经进行过一次货币互换,但当时的需求不是很大,因为金融资源不便宜。所以现在中白双方的银行都确立了让企业更能接受的方案,我相信这次的货币互换会比之前的一次互换更加成功。

中白双方下一步将会有新的银行间合作机制,包括国有银行和民营银行之间的合作。目前,中国的国家开发银行与包括白俄罗斯开发银行在内的两家白俄罗斯银行签署了为期15年、总额达10亿美元的长期授信协议。

日报:白俄罗斯被认为具有自己独特的经济发展模式——强大的国有经济部门,以及出口导向。目前,白俄罗斯也在深化国内经济改革,但俄罗斯等主要贸易伙伴经济状况并不太好。你如何看待白俄罗斯经济增长的前景?

布里亚:对于白俄罗斯的经济发展和经济改革,我可以表示我们不会着急。

事实上,白俄罗斯的经济结构是苏联时期留下的遗产。我们有强大的汽车、机械制造业,能生产一流的卡车、汽车、机床等。在这样一个计划经济体系下,我们从来没有需要什么,对于苏联而言白俄是纯粹的生产者。我们有着丰富的材料、能源,与国内供应紧密联系,且80%的产品向国外出售。事实上,白俄罗斯的出口和临近国家市场关系密切,包括俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦。当然,现在其中两个市场的经济数据都不太乐观。不过,任何一个危机都有挑战也有机遇,这为进一步的经济改革带来了动力。

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编辑: 田阿萌标签: 经济联盟 欧亚 经济空间 自贸区 经济数据
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