昨日，三大运营商换帅一事尘埃落定，工信部副部长尚冰任中国移动董事长，中国联通和中国电信董事长进行对调。业内人士表示，由于三位新任一把手都已快到退休年纪，或将在任期内对企业放手改革，使今年以来一直强调的提速降费真正落到实处。

　　人事变动消息坐实

　　三大运营商分别于昨日召开了中层以上管理人员大会，中组部宣布了对运营商高层人事新的任命：尚冰任中国移动董事长、党组书记，奚国华不再任中国移动董事长、党组书记职务；中国联通董事长常小兵及中国电信董事长王晓初将对调。

　　上周，关于三大运营商换帅的消息传得沸沸扬扬，此次人事调动证实了此前的传闻，不过，本次会议并没有提及传闻中中国联通和中国电信将合并的消息。

　　北京商报记者了解到，三大运营商上一次集体换帅发生在2004年，而当时三大运营商的新帅正是此次换帅的焦点人物。像原中国电信总经理周德强退休，由时任中国移动副总经理的王晓初接任，常小兵从中国电信副总经理调任中国联通任总经理，王建宙从中国联通董事长调任中移动任总经理，后被奚国华取代。

　　对于此次换帅的原因，通信专家项立刚指出，这符合国企的一般人事调动规则，为了规避高层长期在同一企业产生腐败效应，另外，奚国华已经是超龄服役，尚冰在工信部的工作经历足以让他坐镇中国移动。

　　加快提速降费

　　业内人士指出，此次人事调动将在很大程度上影响原先提速降费的进程。

　　据了解，尚冰在任工信部副部长期间，曾多次督促提速降费。2012年以来，工信部连续四年启动“宽带提速”专项行动，尚冰曾多次主持相关会议并与三大运营商商讨推进措施。上月，他还表示要力争今年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右，让广大用户切实得到实惠。

　　业内也普遍认为，尚冰进入用户基数最多的中国移动任一把手，将很有可能带着工信部提速降费的任务进行大刀阔斧的改革。一方面，尚冰一直主持提速降费的相关会议，且中国移动的移动用户数最多，改革空间也最大；另一方面，尚冰今年已经年满60岁，再过两三年也将卸任，不太可能在如此短的任职周期内再去建构新的利益链，更可能的是在较短的任期内进行大刀阔斧的变革，而最重要的一项就是提速降费。

　　此外，北京商报记者通过查阅资料了解到，常小兵和王晓初分别出生于1957年和1958年，也即将迎来60岁，也就是说，他们在新的职位上并不会待太久，所以这两位一把手更有可能在退休前的几年内放手进行改革。

　　三位新帅任务重

　　今年以来，提速降费可以算是通信领域的核心话题，除了有关提速降费的措施密集出台，国务院总理李克强还三度督促运营商提速降费。5月20日，国务院发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见。但依目前所见，运营商似乎并没有表现出太大诚意，公众依旧对上网资费不甚满意。

　　在移动数据资费方面，目前三大运营商虽已制定面向全国移动用户、每月50-60元包含2GB流量的资费套餐，但除中国电信之外，其他两家企业还未推出；此外，三家运营商都只推出个别流量包在规定期限内享受每月不清零，绝大部分用户使用的套餐目前还是遵循之前的月底流量清零原则，很多消费者表示“很不满意”。

　　对此，通信专家刘启诚认为，移动资费的下降空间还是比较大的，尤其是入网用户越多，运营商的利润空间越大。

　　有业内人士表示，此次人事调整必定会带来提速降费上的重大改革，预测三大运营商到今年底乃至明年上半年仍会有资费方面的大动作。不过，也有专家不太认可这种说法。项立刚分析，正是因为三位一把手都临近退休，他们可能更愿意追求稳定，而不会去做太大的变革。

　　昨日，中国移动和中国电信相关负责人在接受北京商报记者采访时表示，新董事长刚刚上任，还没有新的动态和消息可以对外透露。（钱瑜 石飞月/文　宋媛媛/制图）

　　尚冰

　　现任：中国移动董事长

　　原任：工信部副部长

　　常小兵

　　现任：中国电信董事长

　　原任：中国联通董事长

　　王晓初

　　现任：中国联通董事长

　　原任：中国电信董事长

　　奚国华

　　退休

　　原任：中国移动董事长