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专家:TPP亚洲谋变 中国应以更高层次开放应对

中国青年网陈勇敢 2015-10-13 18:10:09

专家:TPP亚洲谋变 中国应以更高层次开放应对

TPP参与12国分布。 资料图

中国青年网北京10月13日电(记者 陈勇敢) 近日,由美国牵头的12个国家在美国亚特兰大签署跨太平洋伙伴关系协定(以下简称“TPP”)。这一以环太平洋国家为主体的自由贸易体系,伊始并未将中国囊括进去。然而,中国在亚洲乃至全球的影响力正比1840年以来的任何时候都要广泛。专家认为,中国理当以更高程度、更多领域的开放作应对。

TPP的亚洲主场?

TPP公布的12个参与国中,日本、新加坡、文莱、越南、马来西亚均为亚洲国家,TPP参与国占全球经济的比重达40%,规模超越当前的欧盟。

资料显示,TPP一开始仅为新加坡、智利、新西兰签署的自由程度较高的贸易协定,称作“P3”。即便在文莱加入成为“P4”之后,该协定也只是小经济体之间的合作。国际货币基金组织的数据显示,2014年,“P4”国家的整体GDP规模仅为7792.39亿美元,与全球77.30万亿美元的GDP总值相比,占比仅在1%左右。

无疑,美日的加入提升了TPP的影响力,也使得部分参与国家成为最大的”受益国”。彭博援引Eurasia的数据称,TPP协定可让越南经济增长在2025年前增长11%,同期出口将增长28%。越南官方则表现的较为含蓄。根据商务部的信息,越南《年轻人报》10月6日报道称,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)已于10月5日成功结束谈判。越南工贸部部长武辉煌在当日的新闻发布会上表示,越南承诺将实施TPP各项条款。

10月8日晚间,中国商务部网站援引马来西亚《南洋商报》的报道称,TPP为马提供了庞大市场,综合国内生产总值将达27.5万亿美元(119万亿马币)。彼得森机构研究预计,落实TPP后,世界经济每年增长2950亿美元,马来西亚将是继越南后第二个受惠国。马出口市场与落实TPP前相比将增加11.9%。

专家:以开放应对开放

TPP的签署并非一蹴而就。该协议由美国主导,围绕两大领域进行的谈判超过5年。TPP谈判的主体由两部分构成:一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国一起决定的领域;二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。12个谈判国均同意为进行自由贸易谈判设立统一规范。

当前,TPP达成的协议仅是TPP漫长的批准落实进程中的第一步,后续的技术性谈判面临不少阻力。国际关系学院副教授储殷对中国青年网记者表示,“TPP谈判面临很大的基础产品分歧,如美国日本的农产品、澳大利亚新西兰的奶制品与矿物制品、发达国家的药品以及东南亚国家的纺织品等,这些产品领域都在本国经济结构中占有比较优势,各成员国面临着不同的国内压力,包括立法机制、行业协会以及就业群体等,协议最终落实的过程将充满重重阻力”。

彼得森研究机构亦指出,以美国为例,美国国会审批自贸协定通常耗费时间比较长,美韩自贸协定从签署到国会最后批准花费了大约4年的时间。即便美国国会明年批准TPP协定,正式付诸实施也要等到2017年初。

专家:TPP亚洲谋变 中国应以更高层次开放应对

TPP成员国中有8家与中国签署双边自由贸易协定。中国青年网财经制图

而对于初始被“排除”在TPP外的中国,则自有几分底气。除却GDP全球第二的GDP总量,2014年中国以10.38万亿美元位居世界第二。从货物贸易总额来看,2014年,中国大陆进出口货物总值43030.37亿美元,成世界第一大货物进出口国。而中国青年网记者测算发现,TPP12个国家的进出口总值占全球进出口比重低于26.25%。

值得一提的是,在12个TPP参与国家中,已有8个国家与中国签署了双边自由贸易协定。商务部部长高虎城在采访报道中更表示,目前,中国已与包括东盟、智利、瑞士、新西兰、韩国、澳大利亚等22个国家和地区达成14个自贸协定,还在与有关国家共同推进《区域全面经济伙伴关系协定》(以下简称RCEP)、中日韩自贸区、中国与东盟的自贸区升级等谈判,逐步打造覆盖全球的高水平自贸区网络。中方希望TPP与本地区其他自由贸易安排相互促进,共同为亚太地区的贸易投资和经济发展做出贡献。

“关键是促进更高层次、更多领域的开放。中国应该尽快融入亚洲安全机制,在文化、能源、经济金融等多领域构建更广泛的影响力”储殷说,“TPP并不足以改变世界正在形成的趋势,也不足以改变新兴国家的发展势头。”

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编辑: 吴桂霞标签: tpp Eurasia 主场 p4 中方希望
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