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三季度GDP增速6年来首度破7 四季度还有较大政策空间

北京青年报任笑元 2015-10-20 08:41:48

三季度GDP增速6年来首度破7 四季度还有较大政策空间

  国家统计局19日公布的数据显示,三季度GDP同比增长6.9%,这是6年来GDP增速首度“破7”。专家认为,在全球经济形势不明朗、中国经济结构调整的背景下,GDP“破7”并不意味着经济运行出现了问题,稳中有进、稳中向好的大势没有改变。

  上季度我国GDP增速为6.9%,创下今年以来的新低点,这也是自2009年以来我国季度GDP的最低增速。昨天,国家统计局发布了最新一期经济数据,第三季度我国GDP增速为6.9%,这也是我国官方首次以分季方式核算的GDP数据。从环比看,第三季度国内生产总值增长1.8%。

  数据

  第三产业增加值占GDP比重51.4%

  国家统计局初步核算的数据显示,今年前三季度我国国内生产总值487774亿元,按可比价格计算,同比增长6.9%。分季度看,一季度同比增长7.0%,二季度增长7.0%,三季度增长6.9%。分产业看,第一产业增加值39195亿元,同比增长3.8%;第二产业增加值197799亿元,增长6.0%;第三产业增加值250779亿元,增长8.4%。

  由此可见,今年前三季度,我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.4%,比上年同期提高2.3个百分点,高于第二产业10.8个百分点。从内需结构上看,今年前三季度,我国最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.4%,比上年同期提高9.3个百分点。另外,我国节能降耗也继续取得进展,前三季度我国单位国内生产总值能耗同比下降了5.7%。国家统计局相关人士表示,上述数据显示,尽管我国GDP整体增速有所下降,但从另一方面也能看出我国的产业结构正在继续优化。

  亮点

  我国首次发布分季度GDP数据

  值得注意的是,以往我国在发布GDP数据时都采用的是累计方法,即如果7月份发布GDP数据时都是公布前两个季度的累计数据,10月份发布数据时也是公布第一至三季度的累计数据,而不是分别公布第二季度和第三季度的GDP绝对量和增长速度数据,这是我国对GDP数据发布制度的首次改革。

  据悉,今年10月初,我国政府正式采纳了国际货币基金组织数据公布特殊标准SDDS,这标志着中国由原来的数据发布通用系统GDDS正式过渡到SDDS,这是中国统计的一大进步。开展季度核算后,可以直接获得当季GDP数据,无需间接计算,分季核算GDP数据质量更高,能够更准确地衡量当季的经济活动。因此,采用分季核算后,将有利于生产出高质量的GDP环比数据,更灵敏地反映宏观经济运行的短期变化。

  国家统计局新闻发言人盛运来表示,这种改革对季度GDP同比增速的影响不大。因为GDP核算必须要保持口径的可比,虽然制度层面上、方法层面上有些变化,所使用的基础数据在总量上会有一定的变化,但用于计算同比速度的上年同期数也做了同样调整。因此,利用这些基础数据核算出的各季度GDP的绝对额虽然有所变化,而速度则变化不大。

  分析

  经济新形势导致GDP增速下降

  “今年第三季度我国GDP增速下降到7%以下,应该说还是在7%左右。”盛运来昨天分析称,第三季度GDP增速小幅回落的主要原因是进入三季度以后,国际和国内经济金融形势出现了一些新情况、新问题。

  从国际层面来看,前段时间世界银行、货币基金组织等国际机构都纷纷下调了世界经济增长的预期,普遍下调了0.2到0.3个百分点。另外,美国加息预期进一步强化,造成世界大宗商品价格、股市、汇市出现大幅动荡,许多国家货币出现进一步贬值,这样加大了中国出口的压力。数据显示,今年我国第三季度对外出口是-5.6%,降幅比二季度扩大了2.6个百分点,所以三驾马车中出口的下行压力是加大的。“当前世界经济呈现出一种低增长、低物价、低利率、不平衡,而且震荡加剧的特点,这种情况在短期内还难以改变。”

  从国内情况来看,我国仍处在结构调整的关键阶段,传统产业不仅在去库存,而且在实实在在地去产能,钢铁、水泥、建材这些传统产能过剩行业的增速都出现了下滑。比如前三季度我国粗钢产量下降了2.1%,这些都在短期对工业下行产生了压力。另外,我国前期增长比较快的汽车、手机等行业近来也受市场容量限制进入了调整期。

  盛运来认为,国际层面的因素和国内层面的因素相互叠加,加大了第三季度经济下行的压力,这是三季度经济增长速度有所回落的主要原因。同时盛运来表示,虽然此次是多年来我国季度GDP增幅首度跌破7%,但他认为我国经济基本面依然是平稳的,稳中有进和稳中向好的态势也没有变。

  关注

  TPP对中国短期影响不大

  最近中国人民银行的首席经济学家估计,由于中国没有加入TPP(跨太平洋伙伴关系协定),可能会使得中国每年的经济增速降低0.5个百分点。对于这一点,盛运来昨天表示,由于没有看到相关的计算方法和过程,所以无法对这个结论给出全面的评价。但就TPP本身来讲,他认为对中国经济的影响是有的,但是短期影响不会很大。“首先,TPP从签署初步意向到最终通过和实施还有一个过程,所以有一定的不确定性。第二,中国对这件事情已经有一些应对的措施,比如说我们加快推进双边自由贸易的谈判,同时加快推进‘一带一路’战略,加快自贸区的建设,这在一定程度上能够对冲一些影响。”

  他强调更重要的一点是,中国市场空间巨大,最终的贸易还是要取决于市场的需求。不论是发展中国家还是发达国家,对于进入中国的市场还是抱有浓厚的兴趣,中国愿意在平等互利的基础上加强双边合作。因此TPP短期对中国的影响不是很大。

  但他也认为,短期影响不是很大并不意味着我国无需重视TPP,这毕竟是一个多边的贸易制度建设,而且TPP所涉及的12个国家经济总量占世界将近40%。“因为如果真的按照这个协议规定实施的话,将有近两万宗产品能够实行零关税,所以对我们的外贸还是有一些压力。”

  文/本报记者 张钦 供图/CFP

  相关

  我国新增就业已超额完成全年目标

  盛运来昨天还透露,9月份我国调查失业率数据是在5.2%左右,比前两个月稍微有一点点上升,主要原因是8、9月份正是中国大学毕业生进入劳动力市场的旺季,所以一定程度上增加了劳动力市场的供给,但是主要的25-60岁的就业人员调查失业率是稳定的。截至前三季度末,我国新增就业已经超额完成了全年的计划目标,就业指标总体表现不错也是我国经济基本面依然平稳的表现。

  另外,今年前9个月我国居民消费价格只上涨了1.4%,居民收入保持较快增长且增速高于GDP。这些都充分说明当前中国经济总体运行还是比较平稳的,仍在合理区间。

  全国商品房待售面积增长16.4%

  昨天,国家统计局还发布了今年前三季度全国房地产投资开发和销售数据。数据显示,今年前三季度全国房地产开发投资70535亿元,同比名义增长2.6%,扣除价格因素实际增长4.2%,增速比上半年回落2.0个百分点,其中住宅投资增长1.7%。同期内我国房屋新开工面积114814万平方米,同比下降12.6%,其中住宅新开工面积下降13.5%。今年前三季度全国商品房销售面积82908万平方米,同比增长7.5%,比上半年加快3.6个百分点。全国商品房销售额56745亿元,同比增长15.3%。

  截至9月末,全国商品房待售面积66510万平方米,同比增长16.4%。前三季度,房地产开发企业到位资金90653亿元,同比增长0.9%。

  文/本报记者 张钦

  追访

  发改委将提高项目审核效率

  国家统计局19日发布的数据显示,前三季度全国固定资产投资同比名义增长10.3%,同比回落5.8个百分点,比一季度、上半年分别下降了3.2和1.1个百分点。在经济下行压力较大的情况下,如何看待固定资产投资增速持续下降的形势?记者19日采访了国家发展改革委投资司司长许昆林。

  针对投资增速持续回落的态势,许昆林说,第四季度,发展改革委将把促投资稳增长放在各项工作的首要位置,打好投资政策“组合拳”。下一步发展改革委将加快推进重点项目建设,同时加快编制三年滚动投资计划,加大项目储备力度。确保年底前投资项目在线审批监管平台实现“纵向贯通”,提高项目审核效率。

  许昆林说,为进一步稳投资,将提早启动明年的中央预算内投资工作,支持三大战略、新型城镇化和“十三五”规划重大项目等建设。大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式。同时将组织15个督导组,对中央预算内投资计划和专项建设基金执行情况,以及其他促投资稳增长政策措施落地情况开展全国督导。文/新华社

  观察

  四季度还有较大政策空间

  国家统计局19日公布的数据显示,三季度GDP同比增长6.9%,这是6年来GDP增速首度“破7”。专家认为,在全球经济形势不明朗、中国经济结构调整的背景下,GDP“破7”并不意味着经济运行出现了问题,稳中有进、稳中向好的大势没有改变。下一阶段,应坚定不移地加快结构调整和转型升级,继续向“质量型”经济增长方式转变。

  专家认为,经济“稳增长”措施旨在“稳定”、而非“加速”增长。四季度,货币政策和财政政策还有较大空间。

  中金公司研究员梁红指出,9月份CPI回落至1.6%,给货币政策带来进一步施展的空间。

  “四季度是中国财政支出的高峰期,在中央加大督导力度的情况下,前期沉淀的财政资金有望加速流向实体经济。”民生证券研究员朱振鑫说。

  中国国际经济交流中心信息部副部长王军指出,中国经济新的增长引擎已初见端倪,新动力进一步集聚。新产业、新模式、新业态目前虽尚不足以抵消传统产业的下降,但代表了发展的方向。

  “消费结构正在转变,网络消费、信息消费增长很快,降低进口消费品税率等措施将为消费进一步增长创造条件。预计全年经济运行走势平缓,能够实现7%左右的增长目标。”交通银行首席经济学家连平说。

  事实上,近期中央政府已开始推进一系列“稳增长、促改革”的措施。国家发展改革委近日透露,今年1月至9月共审批核准固定资产投资项目218个,总投资18131亿元。国资国企改革方案的推出,也在一定程度上提振了市场的信心。

  来自中国银行的报告认为,在新旧动力切换的关键期,政策要继续保持宽松取向,为经济新动力的成长和经济转型赢得时间,特别是要兼顾稳增长和防风险双重任务。深化改革的大方向不能变,短期托底的政策取向也不能变。

  中央党校副校长赵长茂认为,随着各项稳增长政策效应的逐步显现,新的调控政策出台及“改革红利”的持续释放,这些积极变化将成为我国经济企稳回升、转轨变型的重要推动力量。文/新华社

  链接

  9月份全国财政收入增长9.4%

  财政部昨日发布9月财政收支情况。数据显示,9月份,全国一般公共预算收入10892亿元,比上年同月增长9.4%,同口径增长7.1%。1-9月累计,全国一般公共预算收入114412亿元,比上年同期增长7.6%,同口径增长5.4%。值得一提的是,9月份证券交易印花税133亿元,同比增长1倍,与8月证券交易印花税同比增长3.4倍相比,增幅收窄。

  据悉,9月份中央一般公共预算收入4844亿元,增长8.1%,同口径增长7.8%;地方本级一般公共预算收入6048亿元,增长10.6%,同口径增长6.6%。全国一般公共预算收入中的税收收入8299亿元,同比增长3.6%。文/本报记者 任笑元

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