宋清辉:TPP对中国经济影响可忽略不计

来源:中国日报网
2015-10-20 14:50:40

APEC、TPP、G20集团、SCO、金砖国家、WTO、NAFTA、CAFTA等组织,无论单独提出哪一个,我们都可以这么来表示:这是一个非常重要的组织,这个组织凝聚了多个重要国家,通过组织间的约定能够实现成员之间的资源整合,提升小国影响力并强化大国的领导作用,能够推动经济增长并促进创新和竞争力,成为引导全球经济发展的重要力量。

虽然不全如此,但每个组织成立的初衷实际上都差不多,就是为了求发展,求壮大、求在全球各国中有发言权。TPP虽然提出了要让这个组织成员实现更多的互惠,但这12个国家,完完全全就是APEC中所有成员的子集。在APEC成员开会的时候,TPP国家也可以借开大会的机会开个小灶。

和APEC不同的是,在谈判达成一致之后,TPP将成为世界上最大的自由贸易区,将对超过1万种商品执行零关税,还将大力削减非关税壁垒和推进服务贸易自由化。在知识产权、劳工、环保、国有企业等方面,开拓了自由贸易协定所未深入涉及的新领域。这也意味着,TPP能够让成员之间在对外贸易之中享受到极大的便利。

TPP协议刚刚达成一致时,让不少人士第一反应是“这又是在排挤中国”、“中国危险了”、“习奥会才结束怎么能这样”之类的反应,美国和日本这两大经济体与另外十国的自由贸易协定,似乎有一种在排挤中国的感觉。实际上这种担心是多余的,自由贸易区的本质是良好的但现实却没有那没美好,从各式各样由区域间自由贸易组织的发展来看,并没有案例能够证明自由贸易区对区域内经济体能够起到明显的推动作用。

以欧盟为例,28国的紧密合作依然没有办法抵御各种危机,德国在欧盟中一家独大的局面非常明显,区域经济发展经常处于失衡状态。在世界贸易组织方面,也仅仅是促使各国的进出口贸易增加,但在核心资源配置、争端解决、世界经济增长方面,从近七年的情况来看,世界贸易组织似乎没有起到什么作用。

由于各个国家立场不同、宗教信仰不同、政治思想不同,即便能够在纸面上达成协议,在未来具体实施过程中也可能受阻。TPP一大亮点是零关税,这也让TPP的成员从最初的4个迅速扩大到12个,各个国家领导层都明白出来需要通过内需刺激经济增长外,还需要通过出口驱动,零关税自然就会方便国内的产品更好的走出去,这是多么美好的事情。

当然,协议是相互的,自己的产品方便走出去意味着对方的产品同样方便走进来,具备比较优势外来产品或许会在零关税的竞争中消灭本地品牌,这又是领导层不希望看见的。于是乎;对不发达地区不得不设立延迟政策,即便有具体的延迟时间表,不发达国家等时间到了再启动谈判继续拖延,就如同希腊不停拖延一样。

政治因素更是一大限制,美洲自由贸易区的谈判历程就如如此,不同阵营之间利益冲突让谈判难以一致,更不用提对区域经济的推动。尽管TPP协议已经达成一致,但这不意味将立刻实施,还需要各个部长将协议待会自己国家交给最高机构来拍板,一旦有国家对协议不满并对其否决,TPP或要妥协或要重新谈判。

这其中花费的时间可不是一天两天,各国对协议的审议同样是漫长的过程,在这漫长且需要等待的过程中,说会对中国经济有所冲击那是必然,不过这种冲击可以忽略不计。首先,新西兰、智利、秘鲁和澳大利亚这四个国家,已经和我国已签署了自由贸易协定;中国-东盟自由贸易区方面,我国和东盟国家之间达成协议,文莱、越南、马来西亚、新加坡均在其中;TPP中另外两个成员,日本和韩国也正在与中国对中日韩自贸区进行着谈判;至于加拿大,2014年年底有消息指出加拿大有意与中国洽谈自由贸易。不难看出,TPP中大部分的成员和中国早已经形成较好的自由贸易往来关系,因此这个组织的建立对中国而言,并构成不了实际的影响。

同理,在这种各式各样多入牛毛的组织成立过程中,越来越多的国家是在主动与其他国家进行双边谈判,以此实现国与国时间的协议,这种协议生效方式更加“短平快”,从而避免了集团化之间复杂的审议、讨论、妥协。不过,区域间组织的构建能够让不少小国家获得发展的信心,促使发展中国家和不发达国家的转型发展;对于发达国家而言,越来越多的区域组织的成立,意味着他们需要参加更多的会议,与更多的国家进行合作。

作者简介:宋清辉,环球网特约经济学家,著名经济学家,清晖智库创始人。法治周末、证券日报等多家媒体特约评论员,在新华网、信报月刊等海内外多家媒体开设有专栏,2015年曾获得证券时报社“最具影响力财经观察员奖”。此外担任中国质量万里行社会质量监督员、中国50人独立经济学家论坛首位副主席、中信金融家论坛全球首席经济学家等职,主要研究领域为经济体制与金融市场,著有《一本书读懂经济新常态》。现居深圳。

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