2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作。李克强总理在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。
2016年是“十三五”的开局之年，因此今年的中央经济工作会议提出的目标，既是为了在新常态经济下求稳，又是为了在冲刺全面小康的布局。全面冲刺小康社会，不再像原来追求高速的GDP而是要追求稳定，在经济新常态中，需要的是坚实的质量基础而不是数量。全面小康的建成，不是出现在统计局统计的数字当中，而是所有人自身的感触中，因此更来不得半点虚假。不追求速度的原因之一，是不能让这些纯粹“冲量”的数字衍生泡沫。
纵观中央经济工作会议的全局可以发现，会议结合“十三五规划”的布局，提出的方案也是今年以来国家领导人多次提出的政策、措施，这些方案环环相扣紧密结合，在稳定中进行全面发展，在发展时维持各种稳定。
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是2016年的五大工作经济任务，我们可以发现这五大任务分别对应的是企业、地产、债务、实体和产业。
企业去产能，就是要通过创新驱动企业的产业结构，通过“加减乘除”实现灵活投资、注重需求、加强创新，要做到的是淘汰落后产能，实现用创新驱动当地经济发展，并努力提升市场化程度，政府继续对企业进行简政放权。
地产去库存，是在商品房待售面积的不断增加成为我国经济隐患的背景下，采用适宜的手段和方式降低房产库存，取消各种过时的限制性措施，充分打开房地产市场并使之均衡发展，避免房地产形成局部性风险以拖累经济发展。
债务去杠杆，一方面是要化解政府债务风险，另一方面要打击不规范的融资行为。
实体经济降低成本，需要从最容易下降的成本入手，就是各种各样的税费，这是企业压力大的重要原因之一。此外一些非主营业务成本如财务成本、电力成本等如果能够有效降低，对实体企业而言必定是福音。
补产业短板，是对所有产业短板的查漏补缺，一边补充，一边进行产业升级优化，提高产品质量和生产效率。
这些任务需要通过各种手段来实施，最近突然成为的热词“供给侧改革”就是一点，通过挖掘市场的需求来制造供给，是一种适应新常态、迎接挑战的新姿态。如果能够做好供给侧改革，无论未来全球市场、格局如何变幻，我们都能够快速针对各个市场所需进行产业布局，对产业链进行新的升级，创造符合需求者的有效供给。
通过供给侧改革，既能实现供需平衡，又能够避免出现产能过剩，对原材料的有效使用还能够降低成本，某些行业还能避免对环境产生伤害。
这也意味着，“十三五”开局之年，供给侧改革将随着“中国制造2025”共同开始在各个领域进行布局，逐渐用新型技术、新兴产业替换产品质量相对不高、生产效率相对落后的技术和产业，以实现转型的平稳过度。
此外，在中央经济工作会议的改革措施中，还有阶段性提高政府财政赤字。“阶段性”这三个字，意味着在扩大财政赤字同时，还需要将财政赤字严格控制在3%的警戒线之中，而且经过合适的阶段后，财政赤字将慢慢缩小。因此，不必要担心财政赤字扩大会对经济产生不利影响，适度扩大财政赤字，在货币政策传导机制不畅的环境下，对稳定经济增长具有重要作用。
加快金融改革也是一大关键，我国金融体系的基础目前尚不扎实，并且缺乏有效的市场监管，不少投资者的利益难以得到保护。
因此，国家需要在2016年继续完善各种金融体制改革以及政策、法规的落实，同时继续推动人民币利率市场化，人民币国际化，深化商业银行改革并开展绿色金融。在金融有法可依、有规则可依的情况下，才能将金融的力量发挥到极致，辅助实体产业的发展，拉动经济的整体走高。
(作者系著名经济学家、《法治周末》特约经济学家宋清辉，近期出版《一本书读懂经济新常态》)
