中国经济新实践:供给侧改革 牵住中国经济的“牛鼻子”

作者:侯杰 蔡军 来源:央广网
2016-01-18 17:32:30
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央广网北京1月18日消息(记者侯杰蔡军)据经济之声《天下财经》报道,供给侧改革成为2015年的一个热词,只用了短短一个月——这缘于2015年11月10号到18号这9天,中央四次提及“供给侧改革”。面对经济下行的压力,如何摆脱对投资、出口、消费这传统“三驾马车”的依赖?供给侧改革这个新方向的明确,回答了人们的困惑。

习近平:“单纯靠货币刺激政策是不够的,必须下决心在推进经济结构性改革方面作更大努力,使供给体系更适应需求结构的变化。”

倡导供给侧改革:2013年就开始了

虽然供给侧改革这个词广为人知只是近2个月的事,但倡导供给侧改革,中央早在2013年就开始了。经过随后2年多的探索实践,去年11月,中央推出了实质性供给侧改革的创新举措,以从根本上解决中国经济发展面临严重的供给约束和供给抑制的难题。

华夏新供给经济学研究院院长贾康说,供给侧改革包括五大要素,包括劳动力、土地和土地代表的自然资源、资本、技术创新以及制度安排、制度供给。

三年来,中国经济已经开始从数量发展向质量发展转变、从投资驱动换挡创新驱动,开始了减“虚胖”长“肌肉”的过程。

减“虚胖” ,传统产业淘汰落后产能

过剩产能如同多余赘肉,影响着中国经济前行的脚步,必须减下来。

兰格钢铁网研究中心主任王国青说,我国钢铁行业需求的下降,使得钢铁行业供大于求矛盾更加突出,钢铁价格跌幅加大。现在螺纹钢价格只有1块6毛钱,一公斤钢材价格不如一公斤土豆价格。

传统行业痛下决心,刮骨疗毒,效果明显。经过三年的努力,到去年,我国粗钢产量为8.06亿吨,同比下降2.1%,是1982年来首次下降; 2015年前10个月,全国煤炭产量同比减少了1.14亿吨。

我的钢铁网资讯总监徐向春认为,淘汰落后产能是痛苦的,但却是必须要走的路。提高门槛化解了很多传统产业的落后产能。尤其是环保标准的提高,迫使一些企业,如果达不到环保排放标准,就必须要退出去。

增“肌肉” ,新兴产业成为经济新引擎

在淘汰落后产能减掉“虚胖”的同时,中国经济的健康发展更需要新的“肌肉”。传统产业优化升级浴火重生,新兴产业成为经济新引擎。三年来,传统产业加速向新型产业、向服务业转型。

2016年1月4号,习近平总书记在重庆京东方光电科技有限公司考察时,就创新问题和企业负责人进行了交流。

京东方重庆公司负责人:“我们现在做的创新性技术开发,就是把触控功能直接集成。”

习近平:“现在是十三五,我们又提出五大发展理念,创新我们摆在第一位,创新不是别人能赐予的,还要靠自强奋斗。牢牢把创新抓在手里。”

2014年以来,我国新增市场主体平均每天超过1.1万家,注册资本增长40%以上。增加的以新兴产业、服务业、小微企业为主,特点是小型化、智能化、专业化。

目前全国各类众创空间已经超过2300家,现有2500多家科技企业孵化器、加速器,在孵化的创新企业超过10万家,培育上市和挂牌企业有600多家,国家创新能力排名2015年上升至世界第18位。

忙转型, 改革核心在于减轻企业负担

服务业增加值始终高于其他行业的增长速度,2015年前三季度,服务业增加值同比增长8.4%,增速高于GDP。在重庆市渝北区统景镇兴发村,原来的煤矿投资人辜宗秀,改行办起了医院。

辜宗秀说:“2012年以后煤炭都受市场的影响,本身作起来都比较困难。我们就想着转型,现在医院效益每个月有200至300万。”

供给侧改革的核心在于进一步减轻企业负担,从而激发企业的生机和活力。2013年我国营改增共计减税1402亿元。2014年超过95%的营改增纳税人税负下降,全年共减税1918亿元。小微企业共减免税款612亿元。2015年下调净出口关税、调减资源税、营改增减税4800亿元,扶植小微企业减税上千亿元。

中国经济发展面临的困难很多,而供给约束和供给抑制是主要矛盾,从解决供给侧的问题入手,就是抓住了中国经济的“牛鼻子”。

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