加工贸易获政策支持 助推过剩产能走出去

1月18日，国务院印发了《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（以下简称意见），明确到2020年，加工贸易创新发展取得积极成果，进一步向全球价值链高端跃升。

商务部数据显示，目前，我国加工贸易企业10万家，解决就业4000万人，大约占我国第二产业就业人数的20%。据东莞市统计，加工贸易提供的就业岗位超过800万个，GDP是1978年的1000倍。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春在接受《证券日报》记者采访时表示，2008年是我国加工贸易行业发展的分界线，此后加工贸易占总体贸易比重有所下降。加工贸易大多涉及劳动密集型行业，这类行业将受到高度关注。

“加工贸易对国民经济发展的促进作用主要体现在五个方面，第一，加工贸易是贸易大国的重要支撑。第二，加工贸易是承接国际产业转移的重要载体。第三，加工贸易是扩大就业的重要方式。第四，加工贸易是带动产业整体水平提升的重要力量。第五，加工贸易是密切内地与台港澳经贸关系的重要纽带。” 商务部外贸司负责人表示。

在国际产能合作方面，《意见》指出，将谋划加工贸易境外合作布局，完善加工贸易国际合作机制。深化与“一带一路”沿线国家产业合作，提升中非工业化合作水平。

中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《证券日报》记者采访时表示，加大国际产能合作，对我国经济发展意义重大。首先，可推动过剩产能走出去，能够缓解国内市场相对饱和的现状，这些过剩产能有望成为出口重要的增长点，起到促进经济稳定增长的作用。

“同时，通过开展国际产能合作能够倒逼国内相关产业升级，同时也有助于国内经济结构的调整。此外，开展国际产能合作能够带动消费，提高税收。” 扈志亮告诉《证券日报》记者。

商务部外贸司负责人表示，将加大财政支持力度，在引进先进技术设备、产品创新、研发设计、品牌培育和标准制订等方面充分发挥财政资金引导作用，推动加工贸易转型升级和梯度转移。提升金融服务水平，鼓励为加工贸易企业转型升级提供多样化融资服务，加强对中小型加工贸易企业融资担保服务，鼓励通过内保外贷等方式为跨国经营提供融资支持，着力解决加工贸易企业融资难、融资贵问题。证券日报