截至目前,我国有约200个5A级旅游景区,它们犹如“皇冠上的明珠”,是旅游业的金字招牌。然而,近年来一些5A级景区门票价格节节高,服务质量却下滑,一些景区被国家旅游局警告或取消资质。
5A级景区如何发展,能否走出“门票依赖”怪圈?记者近日与多家5A级景区掌门人面对面,回应民生关切。
如何应对“黄金周”人潮?
问:黄金周人多、车多成为常态,5A级景区如何有效应对?
三亚南山文化旅游区总裁关鹏:南山是目前海南最受欢迎、客流量最大的5A级景区。今年除夕夜至大年初一,入园游客达到5.6万人次,全年旺季平均日入园游客1.4万人次。黄金周期间景区全员上岗,除夕至初一24小时营业,景区制定的安全预案包括了各种专项保障措施。
长影世纪城总经理赵鹏辉:长影世纪城是我国首家电影制片业与旅游业相结合的电影主题公园。根据园区的接待能力,当购票人数超过8000人时开始预警,当购票人数达到1.3万人时则停止继续销售。同时,我们加大智慧化旅游景区建设。如通过无纸化入园,减少因购票排队等候的时间;游客通过园区APP即可知道各个项目的运行时间和状况,合理安排游览。
何时摆脱“门票依赖”?
问:我国5A级景区平均票价已经迈入“百元时代”。这些景区目前门票状况如何?
关鹏:以南山景区的规模和承载量,从2005年开始执行了10多年的100多元的门票价格是适宜的。目前门票收入占景区收入的46.5%。我们正在以佛教文化等为切入点,着力打造一批诸如禅修体验类的高品质休闲项目,给游客更加丰富的体验,进一步拓展产业链,丰富南山的产品内涵。
桂林市委常委、漓江风景名胜区工委书记周卫:漓江是首批国家级风景名胜区,门票是收入的重要组成部分。近年来,景区财政收入逐年下滑。经市政府批准的游船游览线路游客量也呈严重下滑态势。漓江现行票价是2004年确定的,10多年来成本上升,游船企业普遍亏损,旅游品质直线下滑。由于公共服务配套建设滞后,国家旅游局在2011年对漓江5A级景区进行了黄牌警告和通报批评。改善公共服务水平需要大量投入,漓江景区门票价格还要进行重新核定,目前还没有公布。
赵鹏辉:门票收入依然占景区收入最大份额。2005年开园伊始,门票价格就定为每人240元,10多年过去了,门票还是保持原价。随着游客量不断增加,收益保持稳定增长。
我们一直不断对硬件设施和服务水平进行改造升级。在开园初期的14个主要景点中,有5个景点进行了改造升级,还增加了两处室内场馆、两处户外景点。此外,投资3.5亿元的二期工程将于2016年上半年开园迎客。
故宫博物院院长单霁翔:2015年故宫接待1506万多人次,对于越来越多的开放面积、观众、保护任务和日趋复杂的设施维护来说,故宫不能单一依靠国家财政的投入。近年来故宫在“数字故宫社区”等文创相关产业不断加大投入,收到良好的社会和经济效益。文创产品收益可以补充事业经费的不足,改善开放和工作条件。
旅游开发如何惠及百姓?
问:景区在开发中,与当地百姓主要存在哪些矛盾?如何解决?
周卫:近年来,漓江沿线原住民参与旅游开发的数量不断增加。百姓“靠山吃山”造就了独特的景区文化;另一方面,百姓生产生活对景区生态环境、自然景观也造成一定影响。
以漓江为例,仅仅是小竹筏,2015年就超过了3000艘,大部分是不正规运营的。随着游客不断增多,涉及小竹筏的安全事故有所增多,小竹筏产生的水污染也不断加重。
原住民理应享受旅游资源开发带来的利益,政府应加大补偿力度。漓江在门票价格改革过程前,到沿线群众中走访调研,听取群众的声音,为统筹利益分配改革提供依据。对于门票收入,已经初步决定市财政非税收入的分成占70%,县区分成占30%,其中对县区转移支付总额的50%将用于统筹漓江景区内村民利益补偿的转移支付。