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一列开往德国的货运班列在中国郑州等待出发。中国领导人提出“新丝绸之路”战略构想,以这样的火车线路实现经济全球扩张。图片来源:新华社 |
中国日报网5月27日电 据美国《洛杉矶时报》报道,联运码头董事长贝恩得·普藤斯(Bernd Putens)在他莱茵河畔的办公室里,能够看到中国新丝绸之路倡议的前期动作,也能够听到这些举动的声响。
杜伊斯堡联运码头(Duisburg Intermodal Terminal)是世界最大内陆港口之一。当42个货物集装箱在码头卸载时,叉车的轰鸣声回荡在他的办公大楼里。
这些集装箱,满载着电子产品和其他消费品,由来自中国长沙的列车刚送达,返程时列车将会带回路虎越野车等欧洲产品。
这体现了中国领导人习近平主席为扩大国家经济与政治影响力而做出的大胆尝试。
四年前中德两国还没有常规铁路运输服务,所以就更有理由发展连接两国的铁路线。
中德两国铁路线全程约7000英里,其距离远于洛杉矶与波士顿两城间的往返路程。火车从中国出发,沿途经过哈萨克斯坦、俄国、白俄罗斯、波兰,途中必须调整轨距,这个过程耗时费力。火车虽然速度比海运快两倍,但运输价格也高出一倍。因此,该铁路线只有运输高价值产品或是短保质期货物才比较划算。
不过,2000年前,商人们就开辟了一条连接远东地区的非洲和地中海区域以及中东地区的陆上交通线开始运送宝石、贵重金属、纺织品和各种香料。现在中国坚信是时候建设新丝绸之路了。中国领导人设想构建一条21世纪版的“马可波罗之行”路线,从发展铁路运输开始,并迅速扩展到包括道路、输气管道等基础设施。
中国旨在通过与欧洲、中东及中亚地区的紧密联系,在其国内经济增长放缓时开发新市场,同时提高北京在亚洲地区、甚至远至中东地区和欧洲等地的影响力。
这是习近平签署政治经济政策倡议的核心,这项战略被称为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
两年来,习近平在其频繁的对外国事访问中,一直大力宣传这一意义重大的战略构想,即广为人知的“一带一路”,同时在国内调整融资计划,鼓励国营企业与私人企业参与其中。
由于此战略构想目标宏伟,因此部分观察员将其与二战后重建欧洲的美国马歇尔计划相比较,他们认为“一带一路”是一个变革贸易与重铸许多长期合作关系以改变世界格局的尝试。
以当前的货币计算,美国马歇尔计划开销略超过1000亿美元,而上述战略构想的耗资预计将会超过马歇尔计划。
华盛顿战略与国际问题研究中心的克里斯托弗· K·约翰逊(Christopher K. Johnson)在其近期的“一带一路”研究论文中写道:“通过该战略,中国,确切地说是中国共产党,试图强化中国是全球新兴经济体的这一说法,即中国正逐渐成为全球经济活动,实力以及影响力的中心。”
德国杜伊斯堡-埃森大学研究东亚经济的马库斯·陶伯(Markus Taube)教授坚信,“该构想会提升中国在欧洲的经济与外交影响力,并为其增加与美国政治和外交相抗衡的砝码。”
他说:“我越想越觉得这一战略意义非凡。”
但其他人对此颇为怀疑,认为中国关于“一带一路”的华丽辞藻掩盖了许多问题,这些问题关乎在该项目上会耗资多少,钱花在什么地方以及谁是受益人。
新加坡东南亚研究所高级研究员伊恩·斯托瑞(Ian Storey)说:“该战略令人们兴奋不已,却没有人知道它实际上意味着什么?”
中国政府设立400亿美元基金,以促进“一带一路”构想的民间投资,并鼓励国有银行为相关项目提供贷款服务,其中包括海外建造发电厂、港口,输气管道以及铁路,通常情况下,此类项目由中国企业负责。中国银行已经宣布计划拨款1200亿美元用于2015年至2019年的项目实施。
一月,由中国主导的亚洲基础设施投资银行正式开业运营,同时这一跨国机构预计将为“一带一路”的战略项目提供数百亿美元的资金。
中国企业渴望从政府财政补贴中获益,与中国共产党保持步调一致,争先恐后参与其中以示他们支持“一带一路”战略。
虽然大规模的基础设施建设项目需要花费数年才能收获成果,但该战略的影响力在杜伊斯堡等地已经可见一斑。
2014年,习近平访问德国城市宣传铁路项目,自此中德之间货运激增。现在,杜伊斯堡几乎每天都会迎接一列来自中国的火车,包括每周五班发自重庆的火车,每周两班发自武汉的列车以及每周一班发自长沙的列车。此外,还有每周从武汉和郑州发往汉堡(Hamburg)的火车班次。
普藤斯说:“现在看来,每个中国城市似乎都想要发出自己的列车。”
德国并不是唯一一个迎接来自中国新铁路服务的国家。今年二月,第一列连接中国与伊朗的火车,从中国出发,途经哈萨克斯坦和土库曼斯坦,历经5900英里的行程后,抵达伊朗首都德黑兰。这列火车运载了价值60万美元的衣服,鞋类与箱包。
中国也率先启动了往返于义乌到马德里间全长16 000英里的铁路运输之旅。这辆82节车厢的火车满载着圣诞装饰品、工艺品以及小饰品等货物从中国出发,于2014年圣诞节前抵达西班牙。去年,该列车装载着橄榄油回到义乌。
(编译:章琳 编辑:齐磊)
尽管抵达伊朗的那趟列车是从中国东部的浙江省出发,但中国官员认为中国西部的内陆城市,实际上可以享受更多穿越中亚铁路线带来的好处,例如相比上海离伊朗更近的乌鲁木齐。从这个意义上来说,中国的“一带一路”战略是为了缓解中国东西部经济发展不平衡的状况,并大力推动已远远落后于沿海地带经济发展的西部地区发展。
虽然抵达伊朗和西班牙等地的第一趟列车受到了热烈的欢迎,但这些火车线路能否变成繁荣的交通线并且大力促进贸易的发展还不得而知。
伊朗运输公司Pers执行总监霍玛耶·贾哈尼(音)(Homayoun Jahani),也参与安排了此次列车的相关工作,他表示从中国出发到德黑兰全程14天的列车之旅证明了火车是一种“可靠的交通工具”,同时每月一趟开往布什尔港市的列车计划也正在筹备中。
但是伊朗阿联酋商会的马苏德·丹斯曼德(Masoud Daneshmand)认为:“该线路远不可能切实可行,繁忙熙壤。”
杜伊斯堡港发言人朱利安·伯克尔(音)(Julian Boecker )表示自2011年从重庆开出第一趟试运行列车抵达杜伊斯堡以来,该线路运行已经越来越顺畅。最初这条线路的单程时间需18天,现在平均只需11至13天。蒲腾斯说杜伊斯堡海关的通关时间也从两天缩短到2小时了。
伯克尔说:“我们在合作中不断积累经验,效率也提高了不少,尤其是在调整轨距方面。(欧洲和中国的轨距宽度相同,但前苏联国家的轨距更宽,所以列车在国家交界处必须调整以适应不同轨距。)但现在列车每天运行600英里,几近限速水平了。
在德国的问题是当大量中国货物运达当地时,要从当地凑足货物再运回中国不是易事。从中国运来的空集装箱堆了满地,正当中国船舶公司为如何安置这些空集装箱伤神费脑时,港口经理正盘算着租下5英亩地块来放置这2000多个的金属箱子。
不过部分集装箱确实满载而归。即将运往中国的集装箱载满了路虎、保时捷和奥迪等汽车,还有福特和大众汽车厂的汽车配件以及钢卷、专业化机械和奶粉等商品。(中国消费者对食品安全的负面新闻感到恐慌,因此出手阔绰,豪购进口乳制品。)
蒲腾斯表示中国同行近来要求冷藏运输欧洲进口葡萄酒。
尽管总体运输量在增长,但去年从中国到杜伊斯堡的铁路运输量尚不足杜伊斯堡港口总货物量的1%。伯克尔说该比例虽小,却意义重大。
现在面临的挑战是如何更好地平衡进出口货物量,并确认在没有政府帮助的情况下该铁路线是否能自给自足地继续运营下去。
伯克尔说:“保持该线路的繁忙有序运转,各方都能从中获取经济利益。”
杜伊斯堡-埃森大学教授陶伯表示,与该路线实现的初始贸易量相比,沿途开辟经济发展机遇,扩大政治影响力显得更加重要。
他说:“如果说铁路线是骨骼,那么更重要的血肉就是沿线工业化区域。”
他认为,从长远来看,中国因其劳动力价格上涨,会把更多的制造业转移到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦以及其他中亚国家;同时,北京也能建立起自己的经济和外交势力范围。
龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)亚洲研究员汤姆·米勒(Tom Miller)表示发展穿越中亚的运输线可让中国获取更多包括石油在内的自然资源。能源资源多样化和通往不同地区的运输路线也会让中国更有安全感。
就在列车抵达德黑兰的前几周,习近平主席成为14年来第一个访问伊朗的中国领导人,习主席就司法、商业和民事等问题与当地签订条约,并保证促进两国贸易发展,要在2014年520亿美元年贸易总额的基础上,在未来10年中将双方贸易总额增至6000亿美元。
中国同样也与其他国家签订了类似重大协议,其中包括巴基斯坦和哈萨克斯坦。
米勒表示除确保石油和其他资源的安全外,中国还想利用“一带一路”促进其西部省份的贸易发展,并拉动当地的经济增长。北京希望借此机会寻找新的消费者来消化其多余的钢铁、水泥、重型设备、铁路车辆等商品。
中国经济增速放缓,2015年6.9%的增速是几十年来的最低水平。
北京齐纳百思(China Policy)咨询公司研究员大卫·凯利(David Kelly)表示“一带一路”项目的愿景太过远大,无法在短期内迅速实现经济效益。
他说:“未来多年内,该战略无法获得丰厚投资收益。”
凯利认为,在中国先前实施的“走出去”政策倡导下,中国企业在非洲和南美等地寻求自然资源时遇到了一定阻力,但今时不同往日,中国在实施“一带一路”政策时会更加深思熟虑,耐心应对。
他预言:“许多投资商将会成功,因为他们对很多提议都有了更加明智的判断分析。”
《泰晤士报》作家Makinen从北京发回报道,杜伊斯堡特派记者和德黑兰斯派记者Ramin Mostaghim参与此次报道。