欧盟监管流媒体服务计划大错特错

中国日报网6月13日电 据英国《每日电讯》报道，《权利的堡垒》（Borgen）、《谋杀》（The Killing）、《桥边迷案》（The Bridge）。近些年，英国突然迷上了欧洲电视剧，即使是杰拉德•帕德迪约（Gerard Depardieu）这样“超重级”的演员气喘吁吁出演《马赛》——一部由美国视频网站Netflix制作，揭露法国黑暗政治的电视剧，居然还有观众捧场。

但这一切都是选择的问题。这样的电视剧总会有，看不看则是观众选择的问题了。然而，现在，欧盟决定强迫欧洲人民收看更多的欧洲电视剧，还为其提供资助。随之，Netflix和亚马逊至尊服务这样的服务媒体都被要求满足欧洲剧的播放指标。

以下三点可以说明这个监管计划有多么糟糕。第一，全面监管会阻挡流媒体行业迅猛发展的的脚步；第二，催生一堆粗制滥造、可观性几乎为零的电视剧诞生；最糟糕的是，这会重蹈二十年来欧盟在行业政策上犯过的最严重的错误——集中火力打压美国网络巨头，而非专注促进本土品牌发展。

本周欧盟公布的倡议书中提到，网飞公司和亚马逊至尊会员业务是流媒体服务中的成功典范，要确保这两家公司所提供内容中有20%是欧洲本土制作的，还要保证这些本土电视剧在播放平台上“醒目可见”，也就是说，要在播放主页上看得到，而不是被编排在芬兰野生动物纪录片之后这样不起眼的地方。流媒体服务商们也被告知，要不自己制作电视剧，要不将被征税用于制作节目的专项控制基金里。

这样的监控计划源于何处显而易见。规定欧盟各广播公司按一定比例播放本土节目的条例由来已久。长期以来，法国人不仅纳税资助本土电影公司的，还给予其税收优惠。监管部门担心流媒体服务很快会全面碾压传统广播公司，让当代青少年在美国电视剧的包围中长大。欧盟委员会表示：“这项计划有益于文化多样性，并给欧洲的创作者带来更多机会。”

欧洲的文化巨头以及其传媒公司在当地拥有举足轻重的政治分量，欧盟往往会对他们言听计从。

事实上，如果你要拍摄一部拉脱维亚的女性主义电视剧，正在申请经费，这可能会成为大新闻——监管该基金的欧盟委员会可能会一下子砸给你几百万投资。

有趣的是，笔者本人也正在筹拍一部10集传记片来纪念欧盟之父——让•莫内光辉的一生。从欧盟新设立的基金中筹到5千万左右，应该是十拿九稳，网飞也会抢着和我们合作，借此攻克欧盟（虽然我可能得打消让萨莎•拜伦•科恩用Ali G个人秀那种表演方式来饰演莫内的念头）。

但是，对于广大观众，以及更为重要的欧洲科技产业来说，这项欧盟新政策绝不是个好主意。事实上，它会带来三重危害。

首先，流媒体是迅猛发展新兴产业。网飞共有8600万的订阅者，这数量远远超过欧洲最大的国家德国的人口。当然，其中有3500万订阅者是来自美国之外的国家。到2020年，德国、英国、法国将跻身网飞的五大市场，订阅人数总计2800万。

46％的美国家庭是亚马逊至尊会员，数量达到5400万。

虽然眼下是网飞和亚马逊在主导着市场，但未来也可能出现更好的服务商。或许大家在期望出现个一次收费、面面俱到的公共平台。也许苹果公司会推出他们设想已久、颠覆行业的电视服务。未来的事，谁知道呢？

至少欧盟总部的官员不会预知未来的走向。关键在于，微观调控一个方兴未艾的科技行业是最不受欢迎的举措——这必将扼杀该行业的发展。

其次，欧洲电视剧不再精益求精，而是得过且过。近些年充斥着大众屏幕的《谋杀》、《德国83年》（Deutschland 83）等其它欧洲电视剧就足以证明这点，大众更乐于看到画风略微怪异的北欧侦探剧，或德国间谍剧，只要质量够硬，甚至连字幕都可以忍受。只要市场有需求，流媒体服务商完全有能力制作欧洲剧。《马赛》是网飞预算最高的法国电视剧，晚些时候还会推出讲述伊莉莎白二世的史诗大剧《王冠》，该剧将在英国制作。

相信该类型电视剧会越来越多。但那些优秀节目是由精明的企业管理层选择的，生死存亡则由市场决定。一旦将选择权交给欧盟委员，那剧集便不可避免地充斥着政治正确性，似欧盟日常纪录片那般。

最后一点，也是最重要的一点，这个计划将重演欧盟在科技行业上犯的所有历史错误。一昧推行民族经济主义，而不是给公司提供足够的空间去发展完善，并坚称创新需要政府参与，这比当初恶性攻击硅谷科技巨头，而非与其良性竞争来的更加可笑。

资助无能的本土公司，为其建立壁垒，实施保护主义政策，是在保护原先的市场参与者，阻止新兴公司在市场上立足。

这将导致灾难性的后果。除了瑞典有Spotify（全球最大的正版流媒体音乐服务平台），以及游戏和金融技术行业所涌现出一批实力雄厚的科技公司之外，长久以来，一贯被誉为科学和创新的摇篮的欧洲，近二十年间，在新科技领域却难以置信的滞后。这该现象久久得不到改善，直到欧盟愿意让步，留出些空间，让市场来决定观众所青睐的播出内容。

流媒体行业虽潜力巨大，但如果官方迫使市场接受沉闷乏味的法国电视剧，那么流媒体会很快走上末路。欧盟的民族经济主义错误也将历史重演。

 

（编译：林珊珊 编辑：齐磊）