云南省加快推进产城融合发展 到2020年形成30个产业集聚区

省政府日前出台《关于进一步推进我省产城融合发展的实施意见》，提出到2020年，全省每个县、市、区要形成1至2个主导产业或特色产业集群，全省形成30个特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区。

《意见》指出，到2020年，全省产业园区布局科学合理，基础设施网络更加完善，主导产业优势突出，创新能力明显增强，生态环境进一步优化，城镇综合服务功能不断提高，基本形成具有云南特色的产城融合发展体系。力争全省主导产业集中度年均提高2至3个百分点，战略性新兴产业增加值占全部工业增加值的比重年均提高3至4个百分点，研发投入年均提高20%以上，万元工业增加值能耗逐年明显下降，固定资产投资强度和亩均税收年均提高20%以上。生物医药、有色金属深加工及新材料、先进装备制造、电子信息、环保、石化、轻工等新兴产业占工业增加值的40%以上，高新技术产业增加值占园区比重超过25%。

《意见》从几个方面对主要任务进行分解。统筹规划，加快构建滇中城市经济圈、沿边开放城镇带、5个区域性城镇群和7条对内对外开放经济走廊城镇带为主体构架的区域发展新空间；推进园区和城镇基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、生态环保一体化建设；推动园区产业结构转型升级，重点发展生物医药、新材料、先进装备制造、电子信息、石化等新兴支柱产业，做大做强旅游、烟草、能源、矿业等优势支柱产业，加快推进金融、现代物流、大健康、文化创意等现代服务业；创新园区发展模式，积极推进“一区多园”“数县一区”“数县一带”和合作共建等形式，依托企业、高校、科研院所建设一批创新平台，推进以企业为主体的产学研协同发展；创新招商引资方式，鼓励产业园区同商业银行、担保机构、投资机构合作，引导民营资本参与园区基础设施和公用工程建设；坚持生态优先，鼓励园区实行绿色规划、设计和施工，主动纳入海绵城市建设范围；积极实行国家重点生态功能区产业准入负面清单制度，严格控制“三高一低”、低水平重复建设和产能过剩项目，加快淘汰落后产能和排污不达标企业，入园企业必须做到“零排放”；改造提升生产性和生活性服务业，加快提升园区公共管理服务水平。

《实施意见》明确，各地要增强推动产城融合支持力度，明确分工，落实责任，加大资金支持，拓宽筹融资渠道，积极争取国家有关政策支持，尽快编制出台全省产城融合规划。

记者 段晓瑞（云南日报）