中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、中华全国律师协会副会长、国浩律师事务所首席执行合伙人吕红兵
“制造业分论坛”是“丝绸之路经济带新疆—克拉玛依论坛”的一个重点和亮点。
在为期一天半的时间里，分论坛以“市场前景与政策制度”、“制造业转型升级模式”、“投融资与合作路径”三个专项主题有序铺开，层层递进。
二十四位发言嘉宾，直奔主题，妙语连珠；十几位提问嘉宾，踊跃互动，一针见血；三位主持嘉宾，把握流畅、行云流水。整个分论坛气氛热烈，精彩纷呈。中外专家、官员、企业家们，交流、交锋、交融，充分体现共商、共建、共赢。
我们的共识是：
1、制造业是国民经济的基础，制造业合作是“一带一路”建设的重要领域。
制造业涉及国民经济各个行业，是国民经济的支性产业和经济增长的发动机，是高技术产业化的基本载体，是吸纳劳动就业的重要途径，是国际贸易的主力军，也是国家安全的重要保障。
中国三十多年的工业化进程世人瞩目，中国制造也登上了历史舞台，成为全世界关注的焦点。当前，中国和全球其他国家一样，正面临新一轮工业革命和技术革命的冲击，存在诸多机遇和挑战。
数据显示，中国装备制造总体规模达到了世界总量的1/3，优势较为明显。电力装备的制造总量大约占世界的61%，造船工业占世界41%。
“一带一路”建设为沿线国家或地区的制造业发展带来新的合作机遇。加快技术升级、产业升级和全球价值链升级，重塑国家创新系统创新能力，重构国家竞争优势，成为沿线国家的共同方向。
2、中国传统制造业持续低迷，发展智能制造业乃成为制造业大国的必经之路。
例如，2015年上市公司工程机械板块营收下滑30%，净利润由正转负，同比下滑243%。2015年上市公司船舶板块营收同比下降4.26%，净利润同比下降875.31%，整个船舶板块处于加速探底的下行通道中。
发展智能制造装备是中国制造业转型升级、由“制造大国”向“制造强国”转变的必经之路。根据国家《智能制造装备产业“十二五”发展规划》，到2015年，智能制造装备产业销售收入预计将超过1万亿元；到2020年，智能制造装备业将成为具有国际竞争力的先导产业。在未来5至10年的时间里，中国智能制造装备行业增长率将达到年均25%，迎来发展的重要战略机遇期。
3、政府为“一带一路”制造业提供支持不可缺少，同时更应发挥市场在资源配置中的决定性作用。
推进“一带一路”建设，中国政府提供财政和金融上的支持。例如，有“两优贷款”给沿线国家项目提供融资支持，创立丝路基金，建立一系列的双边产能的合作基金，还有对大型成套设备的出口提供融资保险的专项安排。同时，加强国际金融合作，倡导成立亚洲基础设施投资银行，发起设立金砖国家新开发银行。现在还在推动成立上合组织开发银行。政府给企业走出去提供信息服务，商务部每年都要编制和更新各国投资合作指南，为企业提供政治、经济、法律、政策、投资环境等信息。尤其重要的是，中国和相关国家一道，提供安全方面的保障。当然，风险是投资的成本，值得注重从长计议。
需要强调的是，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。“一带一路”建设的原则是共商、共建、共享，不是中国一家的事情，是大家共同的事业。要使合作更长久，必须走市场化的道路，必须坚持市场运作，任何一个项目的探讨，都必须有经济可能性。政府的主要任务是提供公共产品和服务，也包括监管。只要企业有困难，只要企业有做不了的，政府都要积极作为。政府和企业的关系应该是“无事不扰，有求必应。”
4、中国制造业“走出去”，中国标准与中国计量功不可没、不容忽视。
标准是引领，标准是保障，标准是“世界语”。中国装备企业要跟着标准走出去、带着标准走出去、走出去对标与定标。标准可以帮助“走出去”企业打造技术精品、建立产业联盟、获取政策支持以及牵手当地企业建立共赢机制等，以推动更多高附加值的中国制造、中国标准到国际市场竞争。
“量值定义世界，精准改变未来”！计量工作对促进高精产业发展具有重要意义。计量工作不仅已广泛应用于建筑、交通等工业领域，也为企业集团搭建网络平台，为政府机构使用互联网大数据技术实施精细化产业管理，提供了保障。同时，在某些应用性比较强的计量设备的制造上，制造业企业应该大力支持，并使之产业化。
5、中国企业国际合作风险无处不在、无时不有，在法律及财务上要审时度势、谋定后动。
全球政治及产业格局与趋势始终是一个动态的过程，除了政府与社会的全力支持之外，企业更需要根据自身实际情况结合行业与市场发展，制定可操作的国际化战略，调整完善风险应对制度和措施，防范和花解各种风险。
跨国企业普遍最希望具备的三大成功因素主要包括：企业国际化战略的精准定位、对行业前景的准确判断和高效的海外管理运营团队。除以上因素外，企业还特别对总部管理人才的国际视野、海外投资的风险防范，以及后期整合能力也寄予了较高的期待。
在“一带一路”战略背景下，企业“走出去”将面临东道国法律风险、企业境外融资风险、投资决策风险、政府监管及服务风险、境外投资保护风险以及投资环境风险等。对于上述风险，可采取如下法律防范措施：一是对东道国投资环境进行详尽的调查；二是熟悉投资目的地法律规范；三是充分研究双边和多边投资合作协定，保护自身利益；四是掌控投资合同签订程序；五是关注投资领域风险动态；六是优选投资纠纷解决方式；七是设置灵活的退出机制。
6、“一带一路”相关国家正张开热情的怀抱欢迎中国企业家来投资兴业、互利共赢。
为了吸引中国企业投资哈萨克斯坦，哈萨克斯坦政府简化了国家对外国投资的审批程序，并制定了一个宏伟的计划，积极和丝绸之路对接。接下来还将进一步改善法律制度，以充分吸引外资，巩固并加强与中国的合作，并将巨大的合作潜能发挥出来。中哈两国在高速公路、铁路、城市轻轨建设、钢铁厂、电力合作项目等领域存在广阔的合作空间。
中国与巴基斯坦在制造业诸多领域已经有了许多密切的合作，在“一带一路”背景下，双方在高转速汽车机械、微芯片、钢铁工业、有色金属行业、开采稀土金属、深度转化炼油厂、硅生产、滴灌设备等方面都存在着诸多机遇。
伊朗政治稳定、地理位置优越，基础设施健全，具有市场潜力性与市场邻近性，在劳动力方面的优势也很明显。因此，中伊两国在经贸合作方面有着很大的合作潜力，在“一带一路”战略背景下中国可选择伊朗作为贸易伙伴。
论坛现场
