税负减 支出增 财政发力保民生

作者:崔文苑 来源:经济日报
2016-08-13 10:44:19
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在收入压力加大的情况下,为了保障民生和重点领域,支出进度进一步加快。1月至7月,中央一般公共预算本级支出15159亿元,同比增长4.8%;地方一般公共预算支出86774亿元,同比增长14.6%。其中教育支出14816亿元,增长12.1%;医疗卫生与计划生育支出7915亿元,增长20%;住房保障支出3439亿元,增长32.9%

财政部12日发布数据显示,7月份全国一般公共预算收入14770亿元,同比增长3.3%。“主要是受到营改增政策性减收效应进一步显现、去年基数较高等因素影响。”财政部有关负责人表示。

其中,中央一般公共预算收入7750亿元,同口径增长1.5%;地方一般公共预算本级收入7020亿元,同口径增长5.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入12721亿元,同比增长3.5%。

“全面推开营改增试点后,原营业税纳税人改缴增值税,收入在增值税科目中反映,体现为增值税增收、营业税减收。”该负责人说,这个月国内增值税4193亿元、同比增长80.6%,其中改征增值税1991亿元,同比增长5.9倍。同时,营业税延后入库的尾款42亿元,同比下降97.9%。

“考虑收入在项目间转移因素,将改征增值税与营业税合并计算,本月这两项收入合计同比下降10.9%。其中,新纳入试点的建筑业下降23.8%、金融业下降18.8%、房地产业下降7.5%。”该负责人说,主要是政策性减收增加以及前期清缴营业税的滞后效应等影响。

除了营改增,政策性减收还包括车辆购置税,7月份收入为196亿元,同比下降15.5%。“主要受1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税政策性翘尾减收的影响。”财政部有关负责人说。

另外,受到经济下行压力和市场波动影响,不少税种减收明显。比如,成品油消费税下降12.6%,影响国内消费税整体增速同比下降4.3%,收入810亿元。同时,受到证券市场波动影响,证券交易印花税128亿元,同比下降57.4%,这也导致印花税207亿元,同比下降45.3%。此外,进口税收环节税收也呈现负增长态势,进口货物增值税、消费税1071亿元,同比下降5.3%;关税221亿元,同比下降2.5%。

数据同时显示,企业所得税4489亿元,同比增长14.1%,主要是为确保全面推开营改增试点工作顺利进行,税务部门延长了相关企业汇算清缴2015年度企业所得税时间,本月这部分税收入库较多,据了解往年基本都在5、6月份入库。另外,个人所得税765亿元,同比增长7.2%。财政部有关负责人分析表示,其中,受去年同月高基数影响,利息、股息、红利所得税和财产转让所得税增幅明显回落。

总的来看,1月至7月全国一般公共预算收入100284亿元,同比增长6.5%。其中,中央一般公共预算收入44914亿元,同比增长4.4%,同口径增长2%;地方一般公共预算本级收入55370亿元,同比增长8.3%,同口径增长10.5%。全国一般公共预算收入中的税收收入84957亿元,同比增长7.8%。

在收入压力加大的情况下,为了保障民生和重点领域,支出进度在进一步加快。1-7月累计,全国一般公共预算支出101933亿元,同比增长13%。其中,中央一般公共预算本级支出15159亿元,同比增长4.8%;地方一般公共预算支出86774亿元,同比增长14.6%。从主要支出项目情况看,教育支出14816亿元,增长12.1%;医疗卫生与计划生育支出7915亿元,增长20%;住房保障支出3439亿元,增长32.9%。

数据同时公布了政府性基金收入情况,1月至7月累计,全国政府性基金收入21968亿元,同比增长9.4%。地方政府性基金本级收入19680亿元,同比增长较快,为10.3%,其中国有土地使用权出让收入17288亿元,同比增长12.1%。

“今年后几个月,受经济下行压力持续、政策性减收效应进一步显现等影响,财政增收仍将面临很多困难。”财政部有关负责人表示,各级财政部门要加强监测分析,做好预研预判,并积极采取有效措施,促进收入平稳增长。

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