评论：特朗普对全球的经济影响

中国日报网11月15日电《经济学人》11月9日发表了一篇评论文章，对特朗普上台后的经济政策进行了预测，并认为这位充满不确定性的总统会对美国以及全球经济带来极其负面的影响。

从1月末起，特朗普将手握美国的行政大权，他的背后还有统一国会两院的共和党支持。因此，他能施行重大而深远的改革。从近期看，最该担忧特朗普执政造成的经济影响也许不是美国弱势的种族和宗教少数族裔，或者在东欧神经紧张的北约盟友。而是特朗普上台在经济上会产生巨大且代价高昂的影响。

在短期内，市场反应最受关注。在特朗普会在2017初上台之前，市场会对很可能出现的政策变化进行预想，并提前做好准备。今天股市预计会低开；如果投资者觉得川普胜选所造成的不确定性会对损害经济增长和企业盈利的话，这次的总统大选将是股灾的噩兆。在特朗普的工作重点尚不明确的情况下，相对于熊市，股市大幅波动的可能性更高。在市场想找低风险品种来防范风险的情况下，债券的价格可能会有一些浮动。通常，美国国债是世界上最安全的投资品种之一。不过，美国国债价格在今天上午预计会出现跳水。市场交易人员可能会预先评测美国政府债券的安全性；投资者苦恼的问题是：如果政府债券不安全，还有什么安全？

市场震荡可能会严重伤害美国（及全球）经济，但它这种风险可能过度渲染了。英国脱欧之际，市场震动的危害并没有如众多观察人士担心得那样立即出现。而且，还有利好因素。目前，市场仍然预期美联储会在12月上调利率。可是，如果市场不稳的话，情况很快会改变。其他国家的央行也会保持警惕，在需要的时候提供更为宽松的货币政策。

此外，中期来说，特朗普的政策平台可以刺激经济。虽然他的经济计划细节尚不明朗，但有几件事是清楚的。第一，特朗普会大幅减税。他的减税政策虽然很大程度上会使富人阶层受益，但会一定程度上限制需求的提升，而政府财政赤字的大量增加肯定有助于刺激经济。与此同时，特朗普很可能会加大国防开支，增加基础设施建设（也许会建一座长城，两者都包含了）。特朗普如果按计划拘留和驱逐大量非法移民，这也会增加政府开支。在奥巴马时期，虽然有8000亿美元的刺激推动GDP增长，然而，政府开支和借款都减少了；在共和党执政情况下，这些势必会出现逆转。当然，美联储对政府政策的反应将决定财政刺激转化成经济增长的程度。

美联储可能会难保自己在经济中的影响力。特朗普曾批评过美联储主席珍妮特·耶伦（Janet Yellen）的货币政策。如果她在2018年正常卸任的话，那时的总统是特朗普。在那之前他就有机会在联邦储备委员会里安排人手了。短期看，没有什么政策比这些任命对经济影响更大。如果特朗普要让美联储变得更加鹰派，近期经济出现衰退将不可避免。特朗普以减少美联储的独立性来帮助他连任并非不可能，但是，这样的话，政策反而会变得更鸽派，使得国民产出增速加大和通货膨胀上升。

其它的政策变化则会更多影响经济成果分配。如果共和党废除奥巴马医改计划——这很有可能，会有千百万美国人失去医疗保险。要是政府不出面拿出另外的计划，会有产生人命关天的问题。（不让这么多人失去保险的唯一可行办法是由政府继续提供保险——按照传统共和党不会这么做，但特朗普当选总统后谁知道事态会怎么发展呢？）在特朗普政府管理下，非法移民及他们家人的处境将远远不如奥巴马时期安稳了。搬家、换工作、投资、要求涨工资和待遇都会受到限制。

如果特朗普使美国躲过短期经济危机，他执政的长期效果将是深远的。现在，很多国际组织的地位受到质疑。现在很难达成新的贸易协议，旧的可能重启或废除。特朗普有权力设置单边临时贸易限制，但别的国家也有权力设置惩罚性限制作为回应。在经过2000年开始的超级全球一体化后，原本就萧条的全球贸易增长前景变得更加黯淡了。其他重要政策变化不容易作出预测。有人认为特朗普不会有意通过国际合作来限制避税行为或控制国际银行的权力。特朗普政府可能会不再支持国际货币基金组织和世界银行，去除掉这一些国际金融系统中充当减震器作用的机构。特朗普曾保证要减少管制，但很难知晓他会如何处理重大的经济趋势如美国产业整合问题。很明显他是个社团主义者，愿意给大企业很多操作的空间。这能使盈利上升，但同时也使全球的经济民族主义抬头，从而破坏美国经济的潜在长期增长，以及降低工人讨价还价的权力。

一些在奥巴马时期需要夹着尾巴做人的产业，如石化能源公司，特朗普的到来让他们可算熬出头。从短期来看，这对能源制造商来说是个好事，对消费者可能也是如此。另一方面，各国政府近年来减少全球碳排放所做努力的成果可能将毁于一旦。在力保温度上升不超过可控范围的关键时刻，美国把左右世界第一大经济体的权力交给了一个不相信全球变暖的党派。长期来看，这种政权交替可能会导致灾难性的后果。

还有很多很重要的事情是未知数。特朗普掌握着世界上最强大的军队。他怎么使用它的军队，以及美国政府的外交机制，都是未知数。任何导致中东或亚洲冲突升级的举动都可能严重影响经济：如油价飙涨、市场恐慌、国际贸易中断。战争的经济及人力成本，我们不可能也不愿意去估量。

就算川普不将美国和世界陷入新的严重冲突或衰退之中，他对全球增长和发展趋势也可能产生重大而可怕的影响。他可能将停滞不前的全球化进程推向反面。可这并不会还给工人带来一个兴旺安全的黄金时代，相反，这会加大全球经济的零和游戏感，加大政治冲突风险。还会把已经看起来快要散架的发展之路彻底摧毁。发展中国家会发现越发艰难地通过贸易提升增长潜力，而移民到富裕国家也更加困难。同时，时不时帮助发展中国家缓解金融或经济困难的国际合作也可能会消失。气候变化也将加重。对于富人而言，穷人在特朗普的世界里的日子会更为黑暗。而富人的日子也不会好过。

（编译：黄雪晴编辑：王旭泉）