完善社保 精准扶贫 深化改革
多措并举稳收入 预期改善提信心
中国经济时报记者 刘慧
立国之道，惟在富民。中国经济时报社课题组近日对2166个受访对象进行问卷调查，居民普遍对个人收入、消费预期乐观。针对未来12个月的家庭收入变化，认为将“大幅增长”和“有所增长”的比重分别为4．8％、35．6％，认为“基本稳定”的有49．2％。对于未来12个月的消费支出变化，认为会“明显增加”和“适度增加”的比重分别为14．8％、37．3％，认为“保持稳定”的有37．5％，即有超半数居民明确未来将适度增加消费支出。
中国经济正由投资拉动向消费拉动转型，居民当前表现出有消费意愿，这既是对经济前景有信心的表现，也是经济增长的重要动力源。居民的收入和消费信心来源有哪些？明年的收入和消费增长有哪些变化？如何增强消费对经济的拉动作用？中国经济时报记者采访了中信证券首席经济学家诸建芳、海通证券首席经济学家李迅雷。他们表示，中央的保民生、精准扶贫、完善社会保障体系等政策，对于增强消费信心有积极作用。未来，还需要继续改革收入分配制度、增加社会福利水平、改革税收制度等措施来提振居民消费信心。
收入政策惠及中低收入人群
据中国经济时报社课题组调查，不同职业的收入增长预期存在差异。公务员和事业单位人员认为个人收入将稳定或增长的比重高达93．7％；企业和社会团体人员的预期稍低，为87．8％；自由职业和其他职业者最低，为87％。这反映了现阶段就业类型与收入预期之间的关系，职业稳定性和市场风险因素对收入预期具有潜在影响。45岁以下年轻人是消费增长的主力军，具有更强的消费倾向。
国家统计局数据显示，2016年前三季度全国居民人均可支配收入为17735元，实际增长6．3％；全国居民人均消费支出12247元，实际增长6．4％。居民收入增长与国家政策息息相关。“中央出台的精准扶贫和民生政策，保障了中低收入人群的生活，城市居民的收入和消费信心有所增加。但当前经济增速在放缓，收入与前些年相比会放缓。”诸建芳说。
“从调查数据看，对收入增长有信心的主要是有保障的部门，包括政府、国企和事业单位，但对于民间的中小企业来讲，收入增长的信心不那么乐观，而中小企业占就业比重的90％。”李迅雷告诉记者。
诸建芳称，公务员等可能会上涨工资，但企业未必。当前劳动力供需不太紧缺，对消费的支撑整体上会有削弱。而且企业的社会保险政策有调整，会减轻企业的负担。现在劳动力市场追求灵活性和弹性，解雇人很不容易，企业未必会给员工额外涨工资。
专家们表示，有保障的部门对收入增长的信心要强于企业，因此，收入分配改革还需推进，政府要健全税收体系，减轻中等以下收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节力度。社会救助、社会保险、社会福利等都可以有效调节收入分配。具体而言，李迅雷谈到个税改革时称，“应以家庭为单位来征收，有效对富裕人群来征收。有时候，降低税率反而可以增加税收，因为要征到税才行，当前的纳税人仅只有约2400万。我国个体工商户的比重很高，很多企业家的工资为零，代扣代缴制度要改革，要鼓励富人纳税。”
在分配领域，李迅雷建议，加强对中低收入居民的补贴，财政转移支付可以用来缩小贫富差距。中国经济靠投资拉动，收入增长不快，今年的消费增速是偏低的。但明年的收入增长应该会比今年好，因为企业的盈利升上来了，但不会有明显的提升，“我们应增加社会福利水平，增加养老、医疗行业的投入，以保障来带动消费增长。”国家统计局分析，今年以来居民收入和消费保持稳定增长，但居民收入和消费持续较快增长难度有所增加。近日，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，部署对重点群体实施激励计划，带动城乡居民实现总体增收。包括完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，引导加大人力资本投资，提高技能人才待遇水平和社会地位，带动广大产业工人增技能、增本领、增收入。加大对新型职业农民的培育和支持力度，带动广大农民共享现代化成果。深化事业单位分类改革，实行以增加知识价值为导向的激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例。优化环境，激发企业家创业热情，推动经济增长、就业增加、效益提升、职工增收实现良性互动。这些政策都有助于增强居民收入预期。
消费对增长贡献率日益增加
从宏观角度观察，我国经济结构在改善，新业态增长迅速。今年“双11”持续火爆，1月至10月，网上商品零售额增长24．9％。居民消费价格指数（CPI）10月份同比上涨2．1％，10月份社会消费品零售总额的增速保持两位数增长，增长10％，高于投资。前三季社会消费品零售总额238482亿元，同比名义增长10．4％（扣除价格因素实际增长9．8％）。
从2011年到2016年，这一轮经济下行期已历时6年。有机构表示，中国经济今年前三季GDP同比增长率都在6．7％，表现很稳定，正是积聚新能量、新动力的时期，蓄势而待增。近期，消费者满意指数、信心指数、预期指数有明显回升，且处于近几年高位，意味着消费动力有所增强，消费增速有望继续企稳回升。从消费对经济增长的贡献率看，2015年最终消费支出对GDP增长的贡献率为66．4％，为2001年以来最高。今年前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率可能在71％。
当前，国际国内环境仍然复杂，中国经济保持了较强的韧性。但值得注意的是，经济放缓波及到收入增长，可能使未来的消费增长面临压力。诸建芳建议，社会保障要更加完善，积极的财政政策应实施更多与消费相关的刺激措施。即将到来的2017年，诸建芳认为，由于高基数的原因，汽车产量和房地产的增速将回落，或进入服务消费加速发展阶段，预计明年社会消费品零售总额增长9．8％。
诸建芳称，2017年需要某个消费品的刺激政策跟进。从消费结构来看，随着居民收入水平的提高，消费结构不断升级，向着更高级的级别转变，服务消费、二孩相关消费、新能源汽车可能会是明年的亮点。
瑞士信贷银行的一个报告称，中国有1．09亿中产阶层，大多来自一线城市，其消费习惯和需求结构已接近发达国家水平。而且二三线城市居民的消费偏好正向一线城市居民靠拢，农村居民消费需求结构在向城市居民靠拢，整体消费的梯队明显。
居民自身消费层次在不断升级。易观智库称，对于消费者而言，价格已不再是吸引消费者线上购物的主因，品牌、品质、服务对消费者购物决策影响的权重在加大。
诸建芳认为，城镇居民或已进入服务消费加速发展阶段。根据日本的经验，恩格尔系数从38％下降至32％的过程中，整体服务消费增速将进入相对最高的阶段，明显体现出“外出就餐——娱乐——家庭住房和汽车消费——医疗保健”的升级顺序。目前我国城镇居民的平均恩格尔系数在35％左右，前20％的高收入居民恩格尔系数已下降至32％，服务消费增速将持续高于实物消费，文娱消费将持续在全国性普及，高收入地区居民将逐步提升对家居汽车服务及医疗保健的需求。
麦肯锡2016年的调查显示，消费者对于把钱花在何处更挑剔，普遍的、快速的市场增长不复存在，消费者开始增加提升生活品质及体验的开支，如SPA、旅游和休闲娱乐等。诸建芳表示，近年传统制造业受制于结构转型和经济增长压力影响，发展较困难，但2015年底的二孩新政拉动孩童相关的整体产业链出现盈利改善。
据估算，2017年，我国少儿抚养比将可能提高至24．4％—24．9％，“十三五”规划收官的2020年，少儿抚养比料将由2015年的23．5％（联合国人口署数据）提高至25．4％—26．7％。根据实证研究，少儿抚养比每提高一个百分点，我国居民消费占可支配收入的比重将提高约0．38个百分点。以此估算，以居民消费占可支配收入衡量的消费率在2017年将比2015年提高0．38—0．57个百分点，“十三五”期间，将由2015年的23．5％（联合国人口署数据）提高至25．4％—26．7％。
Euromonitor预测，到2020年，由孩子（包含二孩）带来的家庭支出预计将高达4．6万亿元，年均实际增长率为8．2％。对相关12个细分行业的影响中，超过平均增长率的行业有8个，按照年均实际增速从高到底排序依次是：医疗健康9．6％、酒店餐饮9．5％、家居9．2％、衣服和鞋8．9％、教育8．7％、通信8．6％、房屋8．5％。低于平均增速的是交通和食品饮料两个行业，增速分别为7．4％和7．1％。传统消费中的烟酒等行业，挤出效应则比较明显。
汽车产业是仅次于房地产的第二大产业，是增强消费、拉动内需的重要产业。2016年前三季度汽车行业总体销售同比增长13．2％。诸建芳称，短期看，房地产宏观调控后，出于稳增长的考虑，车辆购置税的优惠政策有望在2017年得以适当延续。预计明年新能源汽车将增长30％。长期提振消费信心还要靠完善社保和减税。
