针对处置“僵尸企业”中目前存在的障碍及潜在风险，一些受访专家与业内人士建议，应从以下几个方面采取措施，确保清理处置平稳推进。
一是强化资金支持力度，盘活职工资源，减轻处置“僵尸企业”压力。全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民建议，国家在后期政策中要加大资金支持力度，让分流职工获得更为妥善、充分的安置和补偿。事实上，这项工作做好了，也会为去产能，去“僵尸”减轻阻力、打开空间。同时，清理“僵尸企业”，既要保障分流职工的权益，也要尽量把人才资源盘活。企业虽成为“僵尸”，但一些企业掌握成熟的人才和技术，应通过一些渠道发挥作用。
目前，部分地区已在推进“僵尸企业”处置中，正在积极探索有效资金保障渠道。北京市去年在“僵尸企业”处置中，通过国有资本经营预算为“僵尸企业”退出工作提供资金支持，2016年支持资金总额达到2492.52万元。
据北京市国资委介绍，对于列入全市国资委年度退出计划的“僵尸企业”，按照有关文件规定，由政府与企业共担处置成本。在职职工解除劳动合同补偿、退休人员社会化管理、离休人员安置管理、非经营性资产移交管理等方面，由国有资本经营预算按照国有持股比例的50％给予资金支持，其余费用由企业负担。
二是对“僵尸企业”分类处置，创新处置方式。专家表示，造成“僵尸企业”的原因有很多，有周期性的外部需求冲击，也有企业自身经营问题，还有地区之间的恶性竞争以及银行的软预算约束。不同的原因造成的“僵尸企业”类型也不同，因此必须分类处置。有的“僵尸企业”还有部分优质资产，可以被收购重组；有的“僵尸企业”虽然经济效率很低，但是技术水平较高，可以与优秀企业合并；有的“僵尸企业”完全没有盈利的希望，应该尽快破产清算。
针对确定“僵尸企业”的标准问题，中国企业研究院首席研究员李锦表示，各地在操作中也可以换一个思路，为“僵尸企业”处置工作划定“红线”即可。比如将保障职工权益、防止国有资产流失等明确作为“红线”，只要在红线范围内，就让地方政府和企业根据自身实际情况放手去探索尝试，既能给予地方试点探索的充分空间，也保障了“僵尸企业”处置工作稳妥推进。
吉林大学经济学院教授孙少岩认为，当前不能单纯地救企业，而是协助其尽快顺利退出，对地方政府阻挠压力最关键的是要让地方政府“解套”。例如广东的做法是把全省的僵尸企业放在一个托管中心，地方政府的负担大幅减轻，才可能配合推进处置“僵尸企业”，“这个模式可以推广，甚至可以考虑成立全国的托管中心。”
三是逐步规范各类补贴和优惠贷款。聂辉华表示，政府和银行的软预算约束是导致“僵尸企业”产生的直接原因，因此清理“僵尸企业”最终必须落实在硬化政府和银行的预算约束上。目前从中央到地方，从部委到政府，各类行政补贴名目繁多，甚至出现重复补贴和反向补贴，这不仅浪费了宝贵的财政资源，而且容易滋生腐败，也是导致产能过剩和“僵尸企业”的重要原因，因此应该对所有的政府补贴进行一次大清理。银行的优惠贷款也需要规范，防止违反财务纪律和经济原则的“照顾”，防止银行和企业之间进行违规的利益输送。
（本版稿件除署名外，均由记者刘硕、乌梦达、李劲峰、陈尚营采写）
