诚信是中华民族的传统美德，是中国道德文化的核心，在古代有“人而无信，不知其可也”等说法。从现代意义上看，诚信不仅是一种道德要求，更是一种用来评价人的基本尺度。
苏州，这座具有2500年历史的文化名城，钟灵毓秀，人杰地灵。泰伯、仲雍礼让谦恭，开吴地笃厚澄清之风，洞庭商人重信守诺的传统延续至今。
近年来，苏州政府加快部门间数据整合互通，在信用维度初步建立了企业和个人的信用大数据平台，市民信用“桂花分”应运而生。
桂花是苏州的市花，可观赏，亦可入食，每到秋季香透整个城市，深受市民喜爱。苏州市民信用以“桂花分”为名，取桂花花型虽小而香气远播，正如人之信用，点滴珍贵，重在积累。
依照苏州市和阿里巴巴战略合作协议，苏州市信用信息中心、蚂蚁金服和苏州市民卡公司开展了“桂花分”的研究和实施。
“桂花分”模型采用层次分析法从四个维度对个人信用进行评分，满分200分，其中基础分100分，附加分100分。附件分由基本条件指标，能力指标，资产状况指标，品德指标四个指标构成。
“桂花分”依托的个人信用数据系统覆盖全市常住人口，汇集了公安、社保、民政等20多个部门的基础数据和信用数据，涉及政府管理和服务百姓的各个方面产生的数据，突破了金融信用信息数据库局限于信贷领域的状况。
“桂花分”的数据来自于政府管理和服务市民的过程中，其应用也应该嵌入、反馈到政府提供公共服务的场景之中，目前正积极开展推出公交出行，借书、借公共自行车免交租金等优惠，让诚信守法的市民享受政府服务的优惠和便利，感受诚信的价值。
今后苏州市政府有关部门将在完善评分模型的基础上，加强大数据分析，突出苏州特点，在数据归集、模型完善和增加应用场景等方面继续推进“桂花分”的提升完善，使之真正走进市民生活。
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