国家税务总局:国地税征管体制改革取得明显进展

作者:曾金华 来源:中国经济网
2017-04-25 15:51:10

2015年底,中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《方案》),拉开国税、地税征管体制改革大幕,明确了改革目标、主要任务等。

日前,国家税务总局有关负责人向《经济日报》记者表示,税务总局及各地税务机关聚焦目标,一批标志性改革任务有序推出,重要领域改革取得明显成效,体制机制性改革进展顺利。截至2017年一季度,税务总局累计出台具体配套改革和政策文件124个,涵盖《方案》部署的六个方面改革任务,《方案》落实工作总体进度接近80%。

据悉,近期税务总局下发文件,对2017年税收改革工作作出部署,要求各地税务机关按照全部96项改革任务进行系统梳理,对已经完成和需要持续推进的改革事项,制定继续完善深化的具体措施;对需要今年完成的20项改革事项,逐一确定时间,列出工作计划,抓紧组织实施,将税收改革向纵深推进。

“2017年深化税收改革工作,要坚持稳中求进工作总基调和集成创新的方略,确保2017年年底前把各项改革举措做实。”国家税务总局局长王军表示,具体来讲:“稳”在完善提升,对2016年推出一系列改革举措系统梳理,持续深化升级;“进”在攻坚突破,集中精力攻下优化组织体系、转变征管方式等重点难点改革任务;“新”在注重集成,树立集成理念,融汇改革要素,集成改革经验,驱动整体改革提质增效。

税务系统全面聚焦税制改革。年初以来,税务总局在全国范围内部署开展营改增政策“大辅导”、税收“大宣传”等活动。各地税务部门广泛召开税企座谈会,问需、问策、问难,持续改进政策落实措施,不断优化纳税服务,因企施策辅导企业精准掌握政策规定,积极适应新税制,尽享改革红利。

4月12日至14日,经济合作与发展组织(OECD)第四届增值税全球论坛在法国巴黎举行,王军作主旨发言介绍中国推行营改增的做法和经验。与会各国税务部门代表认为,营改增试点的成功实施展示了中国深化经济改革的战略力、执行力,不仅对中国经济增长有促进作用,而且有利于为全球经济增长注入活力,是近年来国际税制改革的一个成功典范。

便利化办税改革是一项基础性工作。自2014年以来,税务总局坚持一年一主题、连续四年部署开展“便民办税春风行动”。2017年,以“提升·创响”为主题的便民办税春风如约而至。一季度,税务总局共推出46项便民办税措施。与此同时,各地税务机关结合本地实际细化出2064项便民办税具体措施,形成了“春风送暖花千树、便民办税惠万家”的良好氛围。

税务工作主动融入国家重大战略。王军透露,国家税务总局已对包括“一带一路”沿线国家在内的95个我国主要投资目的地国家和地区全面开展国别税收信息研究,目前已发布俄罗斯等19份国别投资税收指南,方便“走出去”企业了解投资地所在国的税收政策,防范税收风险。

今年,国家税务总局还将与包括“一带一路”国家在内的8个国家开展税收协定谈判,发布40份左右的“一带一路”重点国家投资税收指南,并推进对“走出去”重点国家和国际组织派驻税务官员,承担开展国际税收协作、涉税争端解决、涉税信息收集、提供涉税服务等任务,全力为广大“走出去”企业服务。

税务总局《方案》督导落实领导小组办公室有关负责人介绍,4月22日,税务总局组织8个督导组分赴北京、江苏等8个省份就《方案》落实情况开展督察,从已制发的文件中精选出62个改革文件作为督察重点,涵盖7个方面主要内容。

“既督认识更察责任,既督任务更察落实,既督进度更察成效,使税收改革精准对接发展所需、基层所盼、纳税人所向,进一步破解改革发展的‘瓶颈’问题,进一步提高广大纳税人的获得感。”该负责人说。 (记者曾金华)