共推“五通”落地:“一带一路”建设将迎新高潮

作者:毕超 来源:中国日报网
2017-05-14 17:16:21
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2013年9月和10月,中国国家主席习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)倡议,得到国际社会的高度关注和有关国家的积极响应。三年多来,在中国的大力推动下,在有关沿线国家的共同努力下,“一带一路”建设秉持共商共建共享原则,弘扬开放包容、互学互鉴的丝路精神,坚持互利共赢、共同发展的目标,奉行以人为本、造福于民的宗旨,实现了从理念到蓝图、从方案到实践、从经济到人文、从官方到民间、从历史和现实到未来的全方位跨越发展,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面取得一系列重要收获。

在政策沟通方面,中国与“一带一路”沿线国家共同打造多层次合作机制,加强政策沟通协调,增进政治互信,为深化合作创造了良好条件。截至目前,已有100多个国家和国际组织表达了对“一带一路”倡议的支持,中国已与40余个国家和国际组织签署50余份“一带一路”相关合作协议,与哈萨克斯坦、捷克、老挝、柬埔寨等国签署了“一带一路”框架下的双边合作规划纲要,并与蒙古、俄罗斯签署了“一带一路”框架下的国际经济合作走廊建设规划纲要。

在设施联通方面,加强基础设施建设,推动跨国、跨区域互联互通是共建“一带一路”的优先合作方向。“一带一路”沿线国家在对接建设规划、衔接质量技术体系、促进运输便利化、推动项目建设、联通能源设施、打造信息网络等领域开展了卓有成效的工作。中老铁路、匈塞铁路、中俄高铁、印尼雅万高铁、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆仑公路二期升级改造、比雷埃夫斯港、汉班托塔港、瓜达尔港等标志性项目建设取得进展。非洲第一条跨国电气化铁路——埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴-吉布提铁路建成通车。

在贸易畅通方面,中国商务部副部长钱克明日前表示,贸易畅通是共建“一带一路”的重点内容。2014—2016年,中国与沿线国家贸易总额约20万亿元人民币,增速高于全球平均水平。在自由贸易区建设方面,已经与东盟、新加坡、巴基斯坦等沿线国家和地区签署了自贸协定,与东盟的自贸区升级议定书于去年7月开始实施,与格鲁吉亚的自贸协定也即将签署。目前,正积极推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判以及与以色列、马尔代夫、斯里兰卡、海合会等的自贸区谈判。

在资金融通方面,中国与“一带一路”沿线国家及有关机构开展了多种形式的金融合作,推动金融机构和金融服务网络化布局,创新融资机制支持“一带一路”建设,促进货币流通和资金融通,为“一带一路”建设创造稳定的融资环境,也有利于引导各类资本参与实体经济发展和价值链创造,推动世界经济健康发展。截至2016年底,亚投行已为9个项目提供了17亿美元贷款,涉及印度尼西亚、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉国等国的能源、交通和城市发展等急需项目。丝路基金已签约15个项目,承诺投资额累计约60亿美元,项目覆盖俄罗斯、蒙古国以及中亚、南亚、东南亚等地区,涵盖基础设施、资源利用、产能合作、金融合作等领域。国家开发银行积极发挥开发性金融职能和优势,在“一带一路”沿线国家重点支持基础设施互联互通、产能合作、能源资源、社会民生等领域项目建设,累计发放贷款超过1600亿美元,贷款余额超过1100亿美元。

在民心相通方面,“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”,共建“一带一路”秉承以人为本、造福于民的宗旨,最终要落到民心相通上。在留学教育方面,“一带一路”倡议带动沿线国家留学生人数大幅增长,据教育部统计数据,沿线国家赴华留学生人数截至2016年底达20万7746人,同比增长13.6%,中国2016年则有7万5000人赴沿线国家留学,比2012年增38.6%。在文化交流方面,有关国家之间的互动合作不断掀开新篇章,中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报世界文化遗产“丝绸之路:长安-天山廊道的路网”获得成功。此外,据文化部透露,中国正加紧在沿线国家设立中国文化中心,向世界介绍中国国情和文化,至今已在11个沿线国家设立了文化中心,并计划未来3年在沿线国家再建设13个文化中心。

5月14至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,本次论坛是“一带一路”建设历史上具有里程碑意义的重大事件,必将成为共商共建共享“一带一路”的重要平台,将掀起“一带一路”建设发展的新高潮。

(作者:中国财政科学研究院博士生毕超)

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