中国日报网8月29日电 据英国《经济学人》报道，2017年6月下旬，德国汽车制造商戴姆勒集团（Daimler）在俄罗斯首都莫斯科西北部的首家梅赛德斯-奔驰（Mercedes-Benz）工厂破土动工。董事会成员马库斯·舍费尔（Markus Sch fer）在奠基仪式上发表讲话说：“我们对俄罗斯未来发展潜力充满信心。”戴姆勒的首轮投资为2.5亿欧元（合2.96亿美元）。三年前美国和欧盟对俄罗斯实施制裁，惩罚其“入侵”乌克兰（Ukraine）。
俄罗斯经历了两年多的经济衰退后，预计今年恢复增长。直到最近，制裁的寒冬似乎迎来了春天。的专业研究前苏联国家的莫斯科宏观咨询(Macro-Advisory)高级合伙人克里斯威弗（Chris Weafer）说：“人们早已忘记这回事了。”但是，今年7月下旬，美国决定扩大对俄罗斯的制裁。俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）则大砍美驻俄外交官约750人(受影响的大部分人可能是俄方雇员）。他还没收了美国位于俄罗斯首都莫斯科西北边的“银松林”（Serebryany Bor）的外交别墅——甚至烧烤工具都必须带出境。
这一轮新的对抗引发了对俄制裁是否奏效的争论。支持者认为，制裁阻止了俄罗斯对乌克兰的军事干预。反对者们认为，这只是让美俄两国领导人看起来强硬而已。到目前为止，制裁并没有改变普京的海外政策，反而巩固了他在国内的地位。从长远来看，这可能会破坏他统治的稳定性。
2014年3月，克里米亚（Crimea）正式“脱乌入俄”。欧盟开始第一轮制裁，冻结了俄罗斯目标人物的个人资产，并禁止向其发放旅游签证。当年7月，俄罗斯支持的分裂分子在乌克兰东部发动暴乱，引发美国新一轮“经济制裁”：限制贷款给众多俄罗斯的能源与国防企业以及银行。这些措施是为了避免全球市场的震动，也是为了赢得欧盟的支持。一位前美国官员说道:“我们的目的并不是要搞垮俄罗斯经济。”
2014年末，石油价格暴跌。俄罗斯经济也陷入危机。制裁更是雪上加霜。由于贷款紧缩，俄罗斯动用储备金帮助银行和企业度过难关。不稳定性使外国人和任何一个俄罗斯人打交道都很谨慎。俄罗斯最大的私人银行阿尔法银行（Alfa-Bank）首席经济学家娜塔莉亚·奥洛娃（Natalia Orlova）称，这些“无声的制裁”使俄罗斯的商业环境令人失望。外商直接投资从2013年的690亿美元降至2015年仅68亿美元。
美国以此为据认为制裁是有效的。2015年1月，美国前总统奥巴马宣称:“俄罗斯现在处于孤立的境地，经济支离破碎。”当时，西方领导人担心俄罗斯可能会继续深入乌克兰境内。支持制裁者们辩称，制裁阻止了俄罗斯的做法，并为2015年2月由德国、俄罗斯、法国、乌克兰四国签署的《明斯克协议》（Minsk peace agreements）奠定了基础。
尽管如此，制裁并没有改变普京的政策。俄罗斯继续支持乌克兰分裂势力，克里米亚并入俄罗斯版图已成为既定事实。美国国防部前俄罗斯／乌克兰／欧亚地区国防安全副助理秘书艾芙琳·法卡斯（Evelyn Farkas）说：“事实是，制裁并没有改变他们的政策。”俄罗斯仍然在干预叙利亚事务，插手2016年美国总统大选。
俄罗斯利用制裁将经济低迷归咎于对外部势力的纵容。华盛顿智库卡内基基金会（Carnegie Endowment）的俄罗斯问题专家安德鲁 韦斯（Andrew Weiss）认为，制裁隔断了普京的裙带关系人物与在全球市场的关系，让他们“更依赖俄罗斯”。根据《福布斯》（Forbes）俄文版的说法，2015年，普京的柔道伙伴和受制裁的建筑业巨头阿卡迪·罗登伯格（Arkady Rotenberg）获得了价值5550亿卢布的政府订单。制裁成为了公众嘲笑的对象。一件爱国分子的T恤衫上画了一枚核导弹，上面写着“Topol（一种俄罗斯弹道导弹，译注）不怕制裁。”
时间久了，企业也开始不害怕制裁了。2014年，美国财政部警告本国企业不要参加圣彼得堡国际经济论坛（俗称俄罗斯的达沃斯）。到2016年，许多美国企业巨头重新在俄罗斯投资。2016年9月，俄罗斯成功地发行了12.5亿美元的欧元主权债券，其中一半以上是美国人购买的。据联合国估计，2016年俄罗斯将有280个“绿地”投资项目（即新开发的项目），低于2008年的10年峰值596个，却高于2014年的最低值194个。宜家（IKEA）、乐华梅兰（Leroy Merlin）、辉瑞（Pfizer）和玛氏食品（Mars Inc ）都有投资计划。
令俄罗斯担心的是新一轮制裁可能会让外国投资者止步不前。当普京期盼连任第四届总统(他有望在明年大选中获胜)，俄罗斯人更关心自己的钱包，而不是克里米亚。今年的经济增长预计为2%甚至更低。对于精英阶层来说，经济长期停滞，与西方的无休止的对峙，让人们对俄罗斯的未来更加迷茫。俄罗斯国际事务分析师弗拉基米尔·弗罗洛（Vladimir Frolov）写道：“看不到出路的未来会引起恐慌。”制裁不会让普京改变路线，不过也会让他更难走出困境。
（编译：卫晴 编辑：王旭泉）
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