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| 美国贸易代表罗伯特·莱特希泽 |
中国日报网12月11日电 据美国《福克斯》报道，11月30日，美国向世界贸易组织提交了拒绝承认中国市场经济地位的声明。该声明是为了在这场与中国的争端中对欧盟加以支持。美国和欧盟都认为，由于中国对商品的补贴扭曲了市场价格，中国的经济尚未转变为市场经济，这种观点可能会损害美中贸易关系。
反对观点
美国在向世界贸易组织提交的一份声明中指出，由于中国政府对经济的干预，商品的价格被扭曲了，而不是以市场为基础，这意味着中国还称不上市场经济。中国商务部以“强烈不满和坚决反对”的态度对美国的断言做出回应。
这场斗争代表着中国与美国之间持续存在的分歧。中国认为，根据《加入议定书》的第15条，中国应该在2016年12月11日就获得市场经济地位，不应被视为WTO规则下反倾销指控的潜在目标。美国和欧盟坚决反对中国的立场，指出市场经济地位不是等着别人给的，而必须靠自己争取。中国反驳这一观点，声称美国可能不会使用自己的方法，而是用中国的生产价格来计算生产的公平成本。美国认为，决定生产价格的不是政府，而是供给和需求。
中国逐步减少控制管制
的确，自2001年以来，中国大幅降低了价格管制的力度，将价格管制的取消视为一个契机。就在不久前，即90年代末，中国通过对国有企业大幅裁员来削弱国家在市场中的作用。中国加入WTO后，私营领域仍处于发展之中。为了加入世界贸易组织，中国在2001年取消了100多种价格管制，对糖、丝绸和天然橡胶等商品的价格进行市场化，同时在火车票和电信服务等领域保持价格控制。从此之后，许多控制措施就被取消了；例如，2015年，中国取消了80%的现有价格管制。在美国向世界贸易组织提出申诉之后，中国也在2016年取消了对出口商的各种价格补贴。
然而，价格控制和补贴仍然存在。奥巴马担任总统时，美国贸易代表办公室在2016年向国会报告，“中国继续向本国产业提供大量补贴，这对美国的产业极为不利，根据世贸组织的规定，其中一些补贴似乎也应该被禁止。”美国现任总统特朗普和美国贸易代表办公室的罗伯特•莱特希泽对中国的态度更为强硬。莱特希泽指出，中国对全球贸易体系带来了“前所未有的”威胁，如果世贸组织赋予中国市场经济地位，势必会“给世贸组织带来巨大灾难”。
对于美国来说，中国的价格管制解决得还不够迅速。例如，中国在一月份实施了一套新的煤炭价格色码系统。由于国家补贴的存在，8月份美国对中国铝箔进口征收关税。政府对诸如小麦等主要粮食的价格补贴会给粮食出口国造成损害。
对中美贸易关系的影响巨大
这一争端可能会为美中贸易关系带来负面影响，但这主要依赖于世贸组织的解决。不幸的是，美国对世贸组织处理中国的市场地位上缺乏信心。国际事务部副部长戴维·马尔帕斯在11月30日表示：“世界贸易组织已经显示出无法解决争端、限制补贴的端倪，也无法恰当处理中国获得市场地位时的状况，正如中国加入世贸组织时所预想的那样......”。
如果世贸组织与中国站在一边，承认中国的市场经济地位，就会激怒当前美国政府中的对华强硬派，很可能导致两国贸易关系进一步破裂。目前的情况岌岌可危。虽然特朗普总统和习近平主席表面上看起来关系很和谐，但是美中的政治关系并不稳固。在与中国的谈判中，特朗普被视为代表美国商业利益的软弱者，但同时，特朗普和他的政府对中国的贸易行为一直都很苛刻。
在美国对中国的政策和谈判还不充分的时候，这个问题是最重要的。世贸组织处理这次争端的结果可能会在未来几年界定美中贸易关系。
（编译：郜黎芳 编辑：齐磊）
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