中国日报网4月12日电 为持续提升京津跨境贸易便利化水平，重点围绕降费提效，今日，京津两市6部门在8个方面推出了第二批16条具体措施。主要体现在：
一是推进天津港口规范收费。全力降低口岸费用，全面优化业务流程。鼓励企业自行公布收费目录服务标准，规范企业自律行为，提升服务水平。建设集装箱业务受理中心，提供订舱、报关、报检、码头、堆场等环节业务“一站式”服务，实现“一单到底、全程无忧”。在天津港推行贸易便利化改革，大大压缩车辆过闸口、提落箱、港口查验、窗口办事等环节时间。
二是报检、报关“串联”作业改为“并联”作业。优化业务流程，把通关单电子数据联网核查从电子审单环节后移至报关放行环节，扩大企业自主申报、自行缴费适用范围。海关推行当日申报报关单“日清”机制，优先进行机检查验，机检查验比例提高至60%以上。检验检疫设立北京进口货物专报检务窗口，“审单放行”全流程不超过2小时，推行免予CCC认证证明京津两地联网核销，在北京办证在天津报检时只需提交免办证号即可，方便快捷。
三是进一步便利单证办理。自4月1日起，将原来由国家商务部和地方商务主管部门两级审批的10种汽车零部件产品自动进口许可证调整为由地方商务部门一次审批，审批时限压缩至1个工作日。企业可通过登陆北京国际贸易“单一窗口”申报“非机电产品自动进口许可证”、投保出口信用保险。
四是推进中介服务规范化，畅通进出口货物运输通道。制定国际货运代理服务规范，明确货代企业资质、服务和行业组织指导等要求，加强行业自律。要充分发挥国际货运代理相关行业组织作用，推动制定货代企业信用等级管理、代理服务收费目录和指导价，推进行业诚信体系建设，要在国际贸易“单一窗口”和口岸现场显著位置进行公示，为进出口经营企业提供更多的选择。同时，我们已经协调北京市相关管理部门，为保障北京市生产生活需求的外埠号牌国Ⅲ排放标准柴油载货汽车申请进京确认、办理进京通行证件提供便利。加强对绿色车队、旧车更新等鼓励政策的宣传，引导企业最大限度地发挥好现有政策的作用，切实解决外贸货物进出京运输问题。
去年6月份以来，两地商务、海关、检验检疫、口岸等部门聚焦压缩耗时、降低成本、提高效率、试点先行，已经出台13个政策文件，特别是今年3月18日京津6部门联合推出第一批17项政策措施后，跨境贸易环境有了较大改善，企业获得感和满意度不断增强。
一是推广应用国际贸易“单一窗口”，增强政策信息透明度，提高办事效率。北京国际贸易“单一窗口”实现一点接入、一次申报、一站式服务。将原来涉及4家口岸查验部门34个单证共1781个数据元减少到731个，企业资质申报的数据由186项减少到92项；企业资质申请直接调用工商数据17项，企业只需补充数据3项。目前，北京外贸50%以上的业务量通过该平台实现。
二是改变监管方式，优化流程，简化手续，提高通关效率。推行进口货物提前报关，船代公司在船舶抵达口岸2日前传输舱单数据，企业报关准备完成后，可向海关办理报关纳税手续，船舶到港后即可自动触发放行。全面推进全国通关一体化改革，建立“一次申报分步处置”通关模式，税收征管由原来“逐票审核、先税后放”变为“先放后税，汇总缴税”，简化海关税费电子支付作业流程，海关通关时间大幅缩短。评估结果显示，目前海关进口平均通关时间已低于4小时，出口平均通关时间低于1小时。检验检疫实施“审单放行”新政，大幅度降低检验检疫现场查验和实验室检测抽批比例。目前，约80%的入境货物在审单合格后直接通关放行。进口汽车零部件等一般机电类货物的检验检疫现场查验比例从过去的100%降低为现在的5%，95%以上经审单合格后即可放行，平均通关时间得到大幅度压缩，企业从报检到出证放行由原来1.5个工作日缩减到2小时。经第三方机构评估，目前经天津港进口货物的边境合规耗时不超过48小时，低于世界银行评估数据近70个小时。
三是推广应用无纸化，降低单证耗时。报检时不需提供合同、发票、提单、装箱单等贸易单证；实施单证数据在线核查，企业报检时不再重复提供；全面实现CCC认证无纸化网上申报和审核，进口CCC免办证明实现当天申报、当天办理。实施地区间免予办理CCC认证证明的联网核查，实现异地通用；出口原产地证实现即时申报、即时审结，采用电子签章和自助打印，办理时长从去年的24小时压缩到2小时左右，目前已经降至0.51小时，较新政前统计周期降低80.2%。经第三方机构评估，目前经天津港出口货物的单证合规耗时不超过2小时，低于世界银行评估数据28个小时。
四是精简环节，压缩单证办理时限。由京津商务部门审批的自动进口许可证、出口许可证审批时限由原来3-5工作日压缩至1个工作日，减少进口单证合规耗时48小时。自3月18日京津6部门联合《公告》发布以来，北京市外贸企业共申请机电产品自动进口许可证800余份，均在一个工作日内办结。企业反映该项措施的出台，进一步缩短了企业办证时间，给企业带来了极大便利。
五是优化口岸操作流程，提高口岸物流效率。在天津新港海关设立综合业务处，把一些原来需要单独办理的综合性通关业务、查验后处置等业务统一办理流程，进行集中办理；不再要求企业必须凭正本提单、运单办理通关手续，不再在提单、运单上加盖放行章。天津港集团以集装箱港口“一站通”平台为依托全面实行业务单据无纸化，取消纸质单据，减少客户操作环节，降低综合物流成本；加快码头“网上营业厅”上线运营，实现客户缴费、预约提箱等服务功能网上24小时受理，目前已完成4家集装箱码头系统切换工作。此外，已完成天津港物流信息网和天津港电子商务网的两网融合，实现港口物流信息的“一站式”查询。东疆保税港区已正式取消运抵集港环节，客户可直接将集装箱集港至码头，出口集装箱可节约成本200-300元，压缩时间12-24小时。
六是清理规范收费，公开收费项目和标准。全面停止征收出入境检验检疫费。以货值为5万美元的1批进口货物为例，可直接为企业节约成本75美金。天津港集团通过制定港口收费目录清单，采取公示栏、公示牌等多种方式，在收费场所公示收费清单和收费项目、服务内容和收费标准，自觉接受社会监督，促进天津口岸收费公开透明。
七是扩大政策透明度和知晓度。在北京市政府门户网站“首都之窗”和商务、口岸、海关、检验检疫等开辟专题，集中宣传新出台的政策措施；在国际贸易“单一窗口”和商务、海关、检验检疫、口岸办等政府部门官网公布最新政策动态。这次，为宣传新政策措施，北京天津两市多部门已经联合举办了8场宣讲培训会，参会企业1400余家，培训现场发放《北京天津两市提升跨境贸易便利化水平措施汇编》，企业还可从北京国际贸易“单一窗口”网站下载相关内容。天津组织开展了45场国际贸易“单一窗口”标准版推广宣讲会，1600余家企业参会。
（编辑：刁云娇 李海鹏）
