猪粮安天下,良种铸基石。良种对畜牧业发展的贡献率超过40%,决定着畜牧业发展的质量和效益,是核心竞争力的重要体现。改革开放四十年来,我国畜牧业取得了举世瞩目的历史性成就,已成为世界第一大畜牧业生产大国,畜禽种业发挥了不可替代的作用,主要体现在:
一是提升了畜牧业的生产效率和水平。“根据全国畜牧总站近日起草的《遗传改良进展评估报告》”,目前每年销售种猪2029万头,种羊123万只,猪精液5400万剂,牛冷冻精液3100万剂,良种的有效供给有力地推进了现代畜牧业发展。以奶牛为例,目前奶牛规模养殖场平均单产超过8吨。畜禽良种的快速普及,畜牧业生产效率和供给能力大幅提升。2017年,全国肉蛋奶总产量达到1.53亿吨,人均禽蛋占有量超过发达国家水平,肉类超过世界平均水平,成功解决了十三亿多人口畜产品有效供给问题。
二是推动了畜牧业的转型升级。近年来,在国内外畜禽养殖业市场竞争加剧的背景下,全国畜牧总站牵头实施了生猪、奶牛等6个主要畜种的遗传改良计划,在全国范围内遴选了100多家国家级核心育种场。这些核心育种场主动适应市场,把育种的先进理念向全行业推介,延长产业链、提升价值链、完善利益链,提高企业效益和核心竞争力,成为集育繁推、产加销一体化的畜牧业龙头企业,带动畜牧业规模化、标准化、产业化水平不断提高。畜禽养殖规模化率达到58%。全国前十大养猪企业生猪出栏量占到全国的13%。
三是促进了畜牧业的结构调整和差异化发展。当前,我国经济发展进入新常态,畜牧业发展也进入了由数量增长为主转到数量质量效益并重的新阶段。随着生活水平提高和消费升级,人们对畜产品的消费需求更趋多元,更加关注产品的口味、营养、健康和安全。种畜禽企业充分利用我国地方遗传资源风味独特、肉质优良的特性,加快地方品种资源开发利用,兔、驴、骆驼、鸽、蜜蜂等特色畜牧业方兴未艾,更好地满足人们畜产品消费多样化需求。
党的十九大提出实施乡村振兴战略,今年中央1号文件和全国实施乡村振兴战略工作推进会对实施乡村振兴战略进行了全面部署,产业兴旺是乡村振兴的重点,推动产业兴旺,种业必须先行。种业部门将紧紧围绕建设现代畜禽种业、率先实现畜牧业现代化这一目标,以满足主要畜产品数量和质量要求为根本出发点,以提升畜禽种业科技创新能力和核心竞争力为切入点,加大政策支持,完善法律法规,强化市场监管,建立健全良种繁育推广体系,持续提升自主创新能力,完善畜禽生产性能测定和监管体系,推进畜禽良种产业化进程,夯实现代畜牧业发展的种源基础,不断提高现代畜牧业的核心竞争力。当前和今后一个时期将重点做好以下四项工作:
第一,持续实施畜禽遗传改良计划。遗传改良工作是一场持久战,决不能半途而废。已公布的六大畜种的遗传改良计划,要不折不扣地抓好落实,全国畜牧总站将重点做好生产性能测定等育种基础工作,强化数据统计分析评估,并积极推动育种场站和公司间开展遗传交流,推进全国联合育种,加快提高群体生产水平。
第二,持续完善良种繁育体系。增加投入,完善种畜禽场设施设备,改善育种条件。建设国家良种扩繁推广基地,引导种业企业与规模养殖场户建立紧密的利益联结机制。支持畜禽新品种和配套系选育,不断增强畜禽新品种选育培育能力。加大畜禽遗传资源保护和开发力度,推进畜牧业供给侧结构性改革。加强基层畜禽良种推广体系建设,完善畜禽改良和良种推广设施装备,健全以液氮罐为主的冷链运输体系,推广品种改良技术。
第三,持续加强种畜禽质量监管。适应“放管服”改革的新形势,研究加强种畜禽质量监管的有效形式。规范《种畜禽生产经营许可证》发放工作,适当提高种畜禽生产经营的门槛。加大种畜禽执法检查力度,建立种畜禽执法检查互查互促机制,定期、不定期组织开展种畜禽生产经营专项执法检查。通过实施种畜禽质量安全监测计划,强化对重点种畜禽场跟踪监测。加强对引进种畜禽的管理,防止乱引进、低水平重复引进。
第四,持续开展种畜禽疫病净化工作。突出抓好种畜禽的疫病净化和防控,特别要净化垂直传播性疫病。要从种畜禽生产实际出发,在摸清种畜禽场疫病发生的种类和流行规律的基础上,进一步完善种畜禽疫病净化工作方案。大力实施种畜禽健康标准和国家动物疫情监测计划,加强种畜禽场重大动物疫病防控。加强疫病防治程序等配套技术的培训与指导,进一步强化疫病检测手段和诊疗手段,从生产源头提高畜禽健康安全水平。
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