社保费率的调整，在2018年全年为企业降低成本1840亿元。
昨日上午，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，该部发言人卢爱红介绍，截至2018年底，累计已有17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已经到账的资金达到6050亿元。
对于社会关注的降低社保费率减轻企业负担一事，卢爱红表示，社保费率的调整，在2018年全年为企业降低成本1840亿元。今年将继续研究适当降低社会保险费率政策。
2018年社会保障成绩单
今年有望再降社会保险费率
降低企业个人社保费率，减轻企业负担，去年一直备受社会关注。2018年11月，国务院公布了社保降费率的最新政策：原定实施至2019年的现有政策——用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%，将在2019年4月底到期后继续延续实施。这是自2015年来，国务院连续三年第五次公布社保降费率的政策。
昨日，卢爱红介绍，2018年，我国继续实施养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，全年为企业降低成本1840亿元。同时，卢爱红表示，下一步还将研究适当降低社会保险费率政策。这也意味着，今年社保费率有望继续下调。
降低社保费率的政策实施以来，是否影响了社保基金的总量，对社保待遇的发放有无影响？人社部副部长游钧明确表示，阶段性降低企业养老保险费率的地区是有条件的，基金累计结余可支付月数在9个月以上，基金的支撑能力有保障。
“经过测算，养老保险基金费率降低1个百分点，绝大部分地区还是能够当期收大于支，少数收不抵支的可以利用累计的结余来调剂。”游钧表示。
对于降费率是否影响待遇的问题，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，降费率决不影响社保待遇。“降费率不能‘摁下葫芦起了瓢’，未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化，各项社保待遇还将逐步提高。”
对于社保基金的支撑能力，卢爱红昨日介绍，截至2018年底，基本养老、失业、工伤保险全年三项基金总收入已达5.6万亿元。同时，人社部将积极推进落实划转部分国有资本充实社保基金实施方案，增强社保基金支撑能力。
773亿居民养老金已开展投资
关于基本养老保险基金投资运营的情况，卢爱红昨日介绍，委托投资、到账资金都有比较大的增加，特别是城乡居民基本养老保险基金投资工作已经取得了实效。
据他介绍，2018年全年，委托投资的省份和基金委托规模都进一步扩大，截至2018年底，累计已有17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已经到账的资金达到6050亿元。
记者获悉，截至目前，至少已有北京、山西、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃等地开展了养老金的投资运营工作。
养老金投资主要集中在哪些领域？按照《基本养老保险基金投资管理办法》规定，养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、地方政府债券、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。
“拓宽基金来源，减轻企业和财政负担”是养老金投资的初衷。去年，除了基本养老保险基金投资外，据卢爱红介绍，上述17个省区市里有9个启动了城乡居民基本养老保险基金的委托投资，合同金额是773亿元。
人社部相关负责人介绍，投资要求合理进行资产配置，明确只能在境内投资，同时严格控制投资产品的种类，主要是投资一些比较成熟的品种。同时，投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%来建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。
68万户企业已享稳岗补贴197.7亿
就业是民生之本。昨日，卢爱红介绍，2018年全年城镇新增就业1361万人，同比增加10万人，年末全国城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。
去年，国家专门出台了失业保险援企稳岗相关举措。对于不裁员或少裁员的参保企业，可以返还其上一年度实际缴纳失业保险费的50%。对其中面临暂时性生产经营困难且恢复有望的，加大返还力度。
“在推进这项工作中，我们加大了对去产能企业的支持力度。”卢爱红介绍，去年全年共有68.1万户企业享受到了197.7亿元的稳岗补贴，惠及职工6445万人。
在劳动者技能提升方面，卢爱红介绍，“技能强则岗位稳”，对参保职工，在岗的时候利用各种条件参加培训，并取得职业资格证书，给予1000元至2000元的技能提升补贴。去年全年有61.4万人次领取了技能提升补贴9.8亿元。“政策的实施，为推动稳定企业岗位发挥了积极作用，也激发了参保职工学技能的热情，提高了职工的就业能力。”卢爱红说。
在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下，就业指标仍然比较好，这是为什么？卢爱红昨日解释，经济总量不断扩大，这是稳定和扩大就业的基础。同时，去年第三产业的快速发展，创造了更多就业岗位。
卢爱红介绍，今年将拓宽就业渠道，统筹做好去产能职工、农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等各类群体就业。同时全面落实终身职业技能培训制度，开展面向高校毕业生、农民工、去产能企业职工、贫困劳动力等重点人群的职业培训行动计划。
（吴为）
