继中国联通和中国移动后，中国电信也对外发布了5G方面的最新进展。4月26日，中国电信董事长柯瑞文在深圳举行的“5G创新合作大会”上表示，中国电信如今已建成SA为主、SA/NSA混合组网的跨省跨域规模试验网，在北京、上海、广州、深圳等17个城市开展5G创新示范试点。随着三大运营商5G建设的路线图相继明确，5G市场的竞争态势正逐渐变得清晰，但投资总额尚未达到预计规模。究竟何时实现5G商用，关键仍在于各大运营商的投资力度和建设速度。

柯瑞文介绍称，在推动5G商用过程中，中国电信早已做好了准备。中国电信已首次实现5G SA数据连接，首次实现SA组网的4G与5G互操作，首次实现5G SA组网的异厂商互通，首次实现5G SA语音通话，首次实现SA/NSA双模连片组网。

SA、NSA分别指的是独立组网和非独立组网。与SA方案相比，NSA相关标准发布更早，技术也更为成熟。但SA网络能够更好地支持5G新特性，具有低时延、多连接等特性，能更好地支持低时延和各类工业互联网等垂直行业应用。

值得注意的是，出于技术成熟度、成本、部署速度等考虑，中国联通对SA、NSA都有研究，目前阶段正在用NSA进行组网，中国移动则计划同步推进5G的NSA和SA发展，但2019年先启动NSA规模部署。

事实上，除了组网策略不尽相同，三大运营商在应用落地、终端/套餐价格等方面的博弈也正逐渐显现。在终端价格上，根据中国移动此前的预判，在2019年5G预商用阶段，5G手机的价格预计会达8000元以上。在套餐价格上，韩国3家移动运营商的5G服务最低价均高达5.5万韩元(约合人民币325元)。

对此，柯瑞文提出“将出台更具吸引力的终端激励政策，与各方一起推动成本下降，让用户买得起、用得上”，中国联通董事长王晓初也在近日呼吁合作伙伴共同努力推进5G网络的演进成熟，“早日实现手机5G化、手机通用化、价格民众化及终端泛在化”，二者均试图走平民化路线。

我国5G建网预计总投资额需上万亿元，但三大运营商2019年的5G投资预算较为谨慎。中国联通计划今年投入60亿-80亿元的资金用于5G建设，中国电信今年在5G建设方面的投入预算为90亿元，中国移动则不会高于172亿元。

对此，王晓初曾表示，5G需要大投资，但也要“捂紧口袋”，谨慎及逐步扩展业务。现在还不到5G大规模投入的时间，因为5G的技术尤其是商业模式还需要探索。

不过，业内有声音认为，目前三大运营商的5G投资计划实际上也受到各自资金实力的影响。对此，中国联通研究院院长张云勇表示，中国4G在2014年商用，时隔不到六年启动5G商用，运营商确实面临巨大的成本压力。

值得关注的是，4月24日，国资委党委书记郝鹏到中国移动调研时强调要“抢抓5G发展机遇，为保障我国5G全球领先地位、建设网络强国做出更大贡献”。这一表态，被外界视为三大运营商将扩大5G投资规模的一个有力信号。

（钱瑜 濮振宇）