中国日报网5月17日电（曹静） 上周，第二届数字中国建设峰会在福州举行，行业专家和企业家在峰会上分享了对我国电子政务、数字经济发展、数字中国建设等方面的实践经验和建议。

国家发展改革委高技术司巡视员伍浩在峰会上强调，新型智慧城市是数字中国的重要内容，也是智慧社会的发展基础。在城市数字化与智能化过程中，掌握了先进技术的企业无疑在其中扮演着重要角色，他们与政府部门一同合作，推动着城市数字化、智能化转型，把提高政府工作效率、节约资源和满足人民群众对美好生活的需要作为最终目标。

为了了解智慧城市建设的具体工作，中国日报网在峰会期间采访了北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“数字政通”）总裁王东，他以该公司的“网格化”这一管理模式为例，向记者介绍了城市管理方面的数字化。

王东在第二届数字中国建设峰会上出席智慧社会分论坛

把城市划分为若干个区域，明确部门职责和工作步骤

网格化，就是将城市划分为若干个地理分区，以区域为单位进行管理，分区与分区相连，最终形成一张“网络”，覆盖整个城市。

基于这一概念，数字政通建立了网上服务平台，把每个“网格”中发现的城市管理问题细分 ，并将解决步骤标准化，形成指挥手册，城管部门按照指挥手册操作，形成部门联动，快速处置城市治理问题。网格化管理让城管部门职责更加清晰，管理对象更加明确。

“举个例子，原先解决某个问题（垃圾乱堆乱放、供水管道破裂、违章停车等）可能要走20多个步骤、周转10几个部门，但网格化之后，一个部门就能把事情解决，最多两三个部门联动解决。” 王东解释道。

据数字政通统计，城市管理网格化之后，90%的问题是由政府部门主动发现的，老百姓上报、媒体曝光、领导交办的占比不到10%。这说明网格化促进了政府部门的主动作为，提高了政府的工作效率和运行效率。

“实际上，城市管理的理想状态就是由相关部门主动发现问题，高效调配有限的公共资源，最终达到城市管理、社会治理的目标。”王东表示。

要让政府部门主动发现问题，就需要首先将城市状况数据化，形成精确的数字地图，通过利用城市中的摄像探头等方式获取数据，并将数据传输到网格化平台，从而及时发现问题、定位问题。

“数据上传后，平台会自动受理问题，同时把问题派遣给城管单位。问题解决之后，城市管理监督中心还要对工作进行考核，考核结果与工作人员的工作表现、职位晋升直接挂钩。”王东说。

王东进一步解释说，城市管理监督中心是一个相对独立的政府部门，能够代表政府向城管部门进行考核，把“裁判员”（监督部门）与“运动员”（执行部门）分离开来，确保城管工作的质量和效率。

“有了城市管理监督中心，网格化才有了生命力。”他说，“所以说，网格化不仅是模式的创新、技术的创新，更是政府体制的创新。”

智慧建设过程中，除了城市管理这一领域，环境保护、市场监管、安全监督等领域也在建设网格化平台。未来，多网合一将是大趋势，将有效促进数据融合和数据共享。王东说，数据进一步融合和共享之后，会让跨部门工作变得更加高效。

到了深挖数据的好时期

目前，数字政通在全国500多个城市建立了2,000多个网格化平台，每天提交的数据超过100万条，网格化平台已经运行了15年，积累了大量数据。王东认为，如今技术已经发展到一定阶段，数据资源也足够丰富，正是深挖数据、应用数据的好时机。

“做大数据分析，能够让数字政通15年来积累的数据活起来。”王东表示。

以道路维护为例，网格化平台会对上报的道路问题进行细分，对比较集中的问题进行系统分析，帮助政府部门把握道路的整体状况，推动相关政府部门进行源头治理。同时，大数据分析结果还能帮助政府部门合理安排工作，为道路建设和养护提供有力支撑。

“这就相当于给政府在道路建设和维护方面安装上了‘大脑’，通过数据分析得来的城市治理方案都是经过‘思考’的，而不是像以前那样盲目地解决，无法形成体系。”王东表示，“这也是网格化的意义之一。”

如今，中国的科技巨头公司都在布局城市大脑，相比之下，像数字政通这样的公司有哪些优势呢？关于这个问题，王东认为巨头们更擅长为智慧城市建设提供技术平台，而如何针对政府部门的问题调遣数据、分析数据，让城市大脑“思考”起来——这是数字政通所擅长的。

王东最后表示，网格化是个庞大的系统，在建设智慧城市上，需要进行观念和认识上的统一，一步步推进智能化。

“当城市治理的智能化得到有效提升和深化之后，就能以此为参考，应用到其他领域的数字化和智能化建设中去，让城市的各个方面逐步达到越来越智能的状态。”王东表示，“智慧城市建设是一个循序渐进的过程。”

（编辑：李海鹏）