7月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌回应部分外资企业撤出中国问题时表示，受到市场、成本、经济的因素的影响，部分外资企业撤出中国市场，部分国内加工制造业，包括加工密集型产业，也到成本更低的国家寻求投资发展机会。这些都是企业正常的经营行为，符合产业发展的客观规律。整个产业的梯度转移，资本向低成本地区流动，这是客观规律，没有必要大惊小怪。

辛国斌介绍，从目前掌握的情况看，制造业外迁的规模不大，基本上还是以中低端企业为主。对中国经济增长、产业升级、劳动力就业方面的影响总体可控。“在这里我要特别强调的是，中国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施，尤其是新技术应用等新优势，中国仍然是目前世界上最有魅力的投资热土。”

“自2008年以来，我国利用外资一直居全球前三位，连续25年居发展中国家首位，利用外资的结构也在不断优化。2018年，在全球外国直接投资同比下降40%以上的背景下，中国制造业实际使用外资金额同比增长23%。今年上半年，高技术制造业利用外资同比增长13.4%，信息服务业同比增长68.1%，这个成绩还是相当亮丽的。”辛国斌说。

谈及产业的梯度转移问题，辛国斌表示，以广东为例，2018年共有588家外商投资制造企业调整了在广东的生产力布局，有一些到了越南、有一些到了泰国、有一些到了马来西亚。这588家企业仅占全省外商投资制造业企业总数的1.44%，但是同期外国投资净增了1918家，像巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百亿美元级的外资高端制造业项目相继在广东落户。另外，一些已经外迁的企业因各种原因又纷纷回流到中国，这些都充分说明了中国依然是全球最具竞争力的投资目的地之一。

（孟 珂）