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上海自贸区新片区方案揭晓 将成为我国深度融入经济全球化的重要载体

来源:中国日报网
2019-08-06 18:02 

中国日报网8月6日电 8月6日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《方案》)。

《方案》提出了中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称新片区)的规划范围和发展目标,明确了制度体系、风险管理制度和开放型产业体系的建设,确保改革试点落地见效。

119.5平方公里,两个时间节点

《方案》指出, 新片区的规划范围是在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。

按照“整体规划、分步实施”原则,先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,面积为119.5平方公里。

以2025年和2035年为时间节点,《方案》)明确了新片区。

到2025年,建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,打造一批更高开放度的功能型平台,集聚一批世界一流企业,区域创造力和竞争力显著增强,经济实力和经济总量大幅跃升。

到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

建立保障制度和体系

制度体系方面,《方案》提出,新片区要以投资贸易自由化为核心,在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化。

新片区要借鉴国际上自由贸易园区的通行做法,实施公平竞争的投资经营便利。在新片区内设立物理围网区域,实施高标准的贸易自由化。在风险可控的前提下,实施资金便利收付的跨境金融管理制度。

同时,新片区要提升拓展全球枢纽港功能,实施高度开放的国际运输管理。放宽现代服务业高端人才从业限制,实施自由便利的人员管理。建设完备的国际通信设施,加快5G、IPv6、云计算、物联网、车联网等新一代信息基础设施建设,实施国际互联网数据跨境安全有序流动。

风险管理制度方面,《方案》提出要以风险防控为底线,以分类监管、协同监管、智能监管为基础,全面提升风险防范水平和安全监管水平,强化重点领域监管,加强信用分级管理,强化边界安全。

产业体系建设方面,《方案》提出要发挥开放型制度体系优势,推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚,强化开放型经济集聚功能。新片区要加快存量企业转型升级,整体提升区域产业能级。

为建设建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系,新片区要建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群,发展新型国际贸易,建设高能级全球航运枢纽,拓展跨境金融服务功能,促进产城融合发展,加强与长三角协同创新发展

确保落地见效

《方案》提出,国家有关部门和上海市要按照总体方案的要求,加强法治建设和风险防控,切实维护国家安全和社会安全,扎实推进各项改革试点任务落地见效。

具体来看,《方案》从加强党的领导、加大赋权力度、带动长三角新一轮改革开放和抓紧组织实施四个方面做了相应安排。

(编辑:曹静 李海鹏)

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