(两会访谈)代表委员建言减税降费：应打通抵税链条 扩大降税范围

　　图为全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江。代表供图

在后疫情时期，应如何为企业营造更好的发展环境？在国家实施一系列减税降费政策后，企业还期盼哪些“减负”措施？

全国两会期间，全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江表示，近年来，中国改革税务制度，打通了部分税收抵扣链条，减少了重复征税，一定程度上降低了税负，但仍存在增值税进项税抵扣范围不全，抵扣链条未全打通导致税负较高等问题。

郑坚江以增值税进项税抵扣实施中的“购进的贷款服务不能抵扣进项税”为例。他解释说，资金需求量大的行业或企业，每年贷款利息支出数额巨大。“当前，贷款利息产生的增值税(6%)由购买方企业来负担，却无法获得进项税抵扣，抵扣链条断裂，无疑会大幅增加企业的税负，增加经营成本，导致企业可持续发展能力减弱，与营改增改革的初衷不一致。”

为此，郑坚江建议，政府应扩大贷款利息进项税抵扣范围，同时取消存款利息免税政策，对金融机构借款利息支出可抵扣进项税。

全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉也把“贷款利息缴纳税费一直未纳入进项税抵扣范围，企业隐性融资成本负担较重”的问题写入提案。

南存辉表示，当前企业经营还存在多档增值税率并存，增加了企业区分不同业务判断适用税率难度；拥有大面积土地、厂房等不动产的制造业企业，房产税、土地使用税支出负担较高等问题。他建议，可逐年降低增值税率，或将13%、9%、6%三档简并降低为两档；同时减免制造业企业生产用房的房产税和土地使用税。

在企业社保费缴纳方面，南存辉说，缴费率虽然几经下调，但是企业缴费率仍然达到28%，而且随着工资年年攀升，社保费的基数年年提高，导致企业用工成本增加。“建议政府持续降低企业社保缴费率，延长中小企业社保单位缴费免、减、缓优惠政策。”

（童静宜 赵小燕 胡亦心）