探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，是乡村振兴的重要内容。各地开展了一系列有益探索。全国人大代表，江苏溧阳市委书记、市长徐华勤建议，鼓励有条件地区在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，保障农民“户有所居”的基础上，进一步探索宅基地“三权分置”的实现形式，推动农村土地资源社会效益和经济效益“双提升”，实现国家、集体、个人利益“多方共赢”。
徐华勤代表建议，由有关部门牵头，进一步理顺关系，更好协调各方，形成试点合力，提升宅基地“三权分置”改革能级。国家层面支持统筹安排相关资金，用于闲置宅基地和闲置住宅盘活利用奖励、补助等。发行政府专项债券支持闲置宅基地和闲置住宅盘活利用项目。在推进过程中要宽容失败、包容试错，鼓励有条件地区在充分尊重农民意愿的基础上，大胆探索、积极作为，因地制宜、先行先试，通过试点摸索出务实管用的政策，确保取得实效。
（薛海燕）
