央广网北京6月8日消息（记者 马文静）6月8日上午，国新办举行《海南自由贸易港建设总体方案》发布会。财政部副部长邹加怡在发布会上表示，海南将在2025年全岛封关运作之前率先对部分进口商品实施“零关税”，同时，大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元。

邹加怡表示，“零关税”是海南自由贸易港的一项非常重要的制度设计，具体说就是分步骤、分阶段的实施以“零关税”为特征的贸易自由化便利化制度安排。“零关税”政策的早期收获就是在2025年全岛封关运作之前率先对部分进口商品实施“零关税”，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

具体而言，海南将对以下四类产品实施“一负三正”的“零关税”清单管理：

一是生产设备。对企业自用的生产设备实施“零关税”负面清单管理。

二是交通工具。对岛内用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等交通工具，还有游艇，实行“零关税”的正面清单管理。

三是原辅料。对于岛内用于生产自用或者是开展“两头在外”模式的出口加工所消耗的原辅料，实施“零关税”正面清单管理。

四是居民消费品。对岛内居民消费的进口商品，实行“零关税”正面清单管理，允许岛内居民免税购买。

此外，“零关税”政策的早期收获还包括：大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元，并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类；支持海南发展会展经济，开展国际交流，研究出台对国家级展会的境外展品在展期内进口和销售的免税政策。

邹加怡指出，“零关税”政策的早期收获内容丰富，覆盖了海南经济生活的方方面面。受益主体既包括企业等生产者，也包括居民、游客等消费者。从支持的行业看，既包括物质生产型企业，也包括服务型企业。从商品范围看，既包括大型生产设备和交通工具，也包括居民日常生活使用的消费品。

“等到条件成熟，于2025年实施全岛封关运作之后，海南会在简并税制的基础上，对进口征税商品目录以外的所有进口商品免征进口关税。这就是实现‘零关税’的最终制度安排。”邹加怡表示，未来，海南将制定“一负三正”四张清单，在制定四张清单时会重点支持高新技术、生态环保和有海南特色的产业，不断夯实海南实体经济发展的产业基础。同时，也会根据海南的实际情况来对“一负三正”的清单进行动态调整。总体上要逐步的缩短负面清单，不断扩大正面清单，不断释放“零关税”的政策红利。

（马文静）