城镇老旧小区改造是实打实的民生工程，同时也是重大发展工程，《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》指出，老旧小区改造工作对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。其中，老旧小区改造工作对工程咨询行业提出了新的要求，也促进了行业的提质发展。
党的十八大以来，从中央到地方一直高度重视城镇老旧小区改造工作。“城市是人民的城市，人民城市为人民。”2020年《政府工作报告》要求，新开工改造城镇老旧小区3.9万个;《2021年政府工作报告》明确要求，新开工改造城镇老旧小区5.3万个。多地都将老旧小区改造列入“为群众办实事”的重点项目，力争让老旧小区改造改到百姓“心坎儿上”。
河南省城镇老旧小区改造被写入了2020年省政府工作报告，并纳入全省保障性安居工程强力推进，要求2021年完成改造不少于50万户。
改善市民人居环境、提高市民生活品质，城镇老旧小区改造是实打实的民生工程。而落实在具体的小区改造中，能不能成为民心工程，还有许多的考验。
“老旧小区改造，这项实事好事要办到群众的心坎上。改什么、怎么改，都坚持问需于民、问计于民，真正从群众需求出发，办好关键小事，增强群众的获得感、幸福感、安全感。”河南省委常委、郑州市委书记徐立毅表示。
“怎么改”“如何增强改造过程中群众的安全感”，这就是工程咨询需要统筹考虑的问题。老旧小区改造涉及违章建筑拆除、加装电梯、热力管道提升、电缆入地等多项施工，施工中如何保障质量、安全等当时当下民众关心的问题，需要全过程工程咨询企业从前期策划到实施阶段的管理专业度，更依赖其在民生工程中的使命感和担当。
近日，中国标准化协会考察团到河南省郑州市金水区经八路街道办事处考察城市更新标准化示范项目实施情况，详细了解了郑州市金水区纬五路13号院老旧小区改造过程，并对金水区街道改造工作推进情况给予了高度评价。
紧紧围绕“中优”城市发展布局和“打造高品质现代化城区”战略目标，金水区突出老旧小区“一拆五改三增加”，全力做好违法建筑拆除和视觉污染清理的“减法”，做优基础功能提升、服务设施完善和物业服务提质的“加法”。打造老旧小区改造的“金水实践”。
在实际改造过程中，金水区探索全过程工程咨询模式，保障工程质量与安全。“老旧小区改造是看得见、摸得着的民生工程，施工是和居民的生活相交织的，工程质量与安全是底线，最大程度降低施工对居民生活的影响是心中的尺，这些都需要全过程工程咨询中项目管理水平的提升。”中建卓越(金水区老旧小区改造工作中唯一的全过程工程咨询单位)总裁郭歆芸说。
在老旧小区改造中探索全过程工程咨询模式的不止河南省一家，2021年2月，《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法(征求意见稿)》提出，2020年起，新启动的棚户区造、公共租赁住房、老旧小区改造等政府投资的保障性安居工程项目，应率先采用全过程工程咨询服务模式。“企业应当抓住老旧小区改造工作中全过程工程咨询的发展机遇，但首先，我们需要内修自身，提高服务水平。”郭歆芸说。
民生与发展双轮齐驱，相辅相成。在城市更新与老旧小区改造、乡村振兴与新型城镇化建设中，探索并逐步普及全过程工程咨询，以其决策、规划、设计、费控等提升民生工程的质量和效率，将成为工程咨询行业转型升级与高质量发展的又一源动力。
