3日晚间，2024年中央一号文件(《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》)发布。今年的中央一号文件以学习运用“千万工程”经验为引领，描绘出中国乡村振兴的“新画卷”。

乡村振兴“迭代升级”

每年年初，中国官方都会发布聚焦“三农”(农业、农村、农民)的中央一号文件，为全年乃至更长时期的“三农”工作锚定方向。今年的中央一号文件聚焦乡村振兴工作，提出，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。文件还为乡村振兴提出“方法论”——“千村示范、万村整治”工程(简称“千万工程”)。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新社记者表示，自2017年中共十九大提出乡村振兴以来，已进入第7个年头。伴随着乡村振兴进入新阶段，中央一号文件对乡村振兴提出了新的更高要求。“过去六年中，乡村振兴取得了一定成效，但也存在一些形式主义、‘不知道怎么干’的问题，今年中央一号文件提出要有力有效推进乡村全面振兴，就是要让乡村振兴做出更多实效。”

中央一号文件提出，要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。

一套“方法论”

今年的中央一号文件中，“千万工程”成为最大的重点和亮点。文件提出，“千万工程”从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，推进乡村全面振兴。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示，“千万工程”经过20多年的努力和实践，取得了明显成效，证明是一条符合浙江实际的全面振兴乡村之路，对中国推进乡村全面振兴具有借鉴和推广意义。“在新的阶段，中国想让乡村振兴更见效、出实效，让农民‘可感可及’，就必须坚持问题导向，而‘千万工程’的核心理念就是坚持问题导向，是全面推动中国乡村振兴的新引擎。”

李国祥表示，“千万工程”的经验就是“因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功”，其核心就是要瞄准农民迫切需要解决的难题。以“千万工程”为引领推进乡村振兴，就是聚焦农民的“急难愁盼”，就是让农民做乡村振兴工作的评判员。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，今年中央一号文件主题主线就是学习运用“千万工程”经验，有力有效推动乡村全面振兴。提出学习运用“千万工程”经验，就是给乡村振兴找到一个“方法论”，让各地学习“千万工程”的发展理念、工作方法和推进机制。

“231”工作重点

中央一号文件要求以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措。

李国祥表示，今年的中央一号文件对乡村振兴工作的部署共有6个方面，可以用“231”来概括。即两个底线工作：国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。三个重点工作：提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。一个保障：加强党对“三农”工作的全面领导。

中央一号文件对上述6项重点工作进行了详细部署，除了历年中央一号文件都会重点部署的国家粮食安全工作，今年中央一号文件在提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平进行了更多的着墨和安排，体现出官方对农民增收、农村人居环境、治理水平等的重视程度进一步提升。

姜文来表示，乡村振兴是方方面面的振兴，中央一号文件对乡村振兴有着更长远的考量，聚焦将乡村建设成宜居宜业和美乡村，聚焦补齐农业现代化短板，建设农业强国，为更好推进中国式现代化贡献“三农”力量。

（陈溯）