国新办10月17日举行新闻发布会，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。记者从会上获悉，金融管理部门此前推出的房地产金融政策，对于提振市场预期和信心，正发挥出积极作用。其中，降低存量房贷利率总体预计会在10月31日前全部完成，预计到2024年底，房地产“白名单”项目贷款审批通过金额将超过4万亿元。

除北上深 全国绝大多数城市最低首付比例已调整为15%

9月24日，中国人民银行行长潘功胜宣布了5项一揽子房地产金融政策。“社会反响积极正面，对提振市场预期和信心发挥了积极作用。”中国人民银行副行长陶玲在会上表示。她随后介绍了一揽子房地产金融政策的推进情况。

关于降低存量房贷利率的最新进展，陶玲透露，目前，商业银行正在加班加点，修改合同、修改系统，做好各项准备。预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整；部分中小银行完成调整的时间可能会略晚，总体预计会在10月31日前全部完成。而且，为方便办理，绝大多数借款人不需要到银行网点。

关于统一房贷最低首付比例的落地情况，陶玲表示，目前，除北京、上海、深圳三个一线城市自主采取差异化安排外，全国绝大多数城市不再区分首套、二套住房，最低首付比例统一调整为15%。“不少城市同步调整了限购、税收等房地产调控政策，市场信心和销售都出现了改善。”她说。

就支持收购房企存量土地，陶玲透露，中国人民银行会同有关部门正在抓紧研究，允许政策性银行、商业银行向有条件的企业发放贷款，收购房企存量土地，中国人民银行提供必要的专项再贷款支持。

“白名单”项目应进尽进、应贷尽贷、能早尽早

今年初，金融监管总局、住房城乡建设部联合建立城市房地产融资协调机制。金融监管总局副局长肖远企介绍，截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元，预计到2024年底“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。

肖远企表示，将进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。

首先，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”。肖远企表示，目前，经过认真研究，把商品住房的房地产开发贷款项目全部纳入“白名单”条件已经具备。今后，符合“白名单”标准条件的房地产项目，均应该按照“白名单”管理，做到“应进尽进”。

其次，进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”。肖远企表示，金融监管总局已经指导各家银行在现有工作专班机制基础上，进一步加大力度，逐项目落实贷款投放进度，适度下放审批权限。原则上，如果有关条件和要求没有发生变化，对于进入“白名单”的项目，银行就应做到“应贷尽贷”。

最后，要优化贷款资金拨付方式，做到“能早尽早”。肖远企介绍，目前，商业银行是按照项目建设进度，分批将贷款资金拨付给房地产项目公司，并且直接受托支付给材料商、施工方等上下游企业。

肖远企表示，今后，商业银行可以在与房地产项目公司协商一致的前提下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，后续依据实际用款申请从监管账户受托支付到用款对象。

除了“白名单”项目外，肖远企表示，金融监管总局正在研究允许政策性银行、商业银行对闲置存量土地的收购发放一定比例的收购贷款，专门用于收购存量土地，主要目的是推动更加高效利用好闲置土地，同时改善和释放房地产行业现金流。

（张琼斯韩宋辉）